行政復(fù)議決定書
鶴府行復(fù)〔2023〕10號
申請人：陳某。
被申請人：鶴山市公安局交通警察大隊(duì)。
地址：鶴山市沙坪街道人民東路75號。
法定代表人：譚曉濱，局長。
申請人陳某不服被申請人鶴山市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，向本府提出行政復(fù)議申請。本府于2023年4月27日收到申請人提交的行政復(fù)議申請書及相關(guān)材料，已依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：
撤銷被申請人作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人稱：
粵JXXXXX號牌小型轎車原本是每年兩審，在2022年4月已完成安全技術(shù)檢驗(yàn)，按照15年以上一年兩審規(guī)定，2022年10月還需要進(jìn)行再次安全技術(shù)檢驗(yàn)，但2022年10月1日出臺新規(guī)定，10年以上的車每年只需檢驗(yàn)一次即可。按照新規(guī)定，申請人駕駛公司的粵JXXXXX號牌小型轎車需要在2023年4月完成年檢就符合規(guī)定。但是在2022年11月21日交通警察以該車未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)為由對申請人進(jìn)行扣分罰款處罰。
被申請人稱：
一、案件事實(shí)
2022年11月21日9時56分，申請人駕駛粵JXXXXX號牌小型轎車行駛至鶴山市谷埠橋路口路段時，因粵JXXXXX號牌小型轎車存在未按照規(guī)定期限定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車上道路行駛的違法情況，被鶴山市公安局交通警察大隊(duì)闖紅燈自動記錄設(shè)備抓拍。
二、處罰結(jié)果和法律依據(jù)
被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條第一款第三項(xiàng)、《機(jī)動車登記規(guī)定》第七十八條第四項(xiàng)、《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項(xiàng)規(guī)定，決定對申請人處以罰款200元，記1分。2023年4月25日17時14分，鶴山市公安局交通警察大隊(duì)違法處理大廳民警黃某將編號為44078419172XXXXX處罰決定書送達(dá)申請人，申請人于2023年4月28日全額繳交罰款。
三、對復(fù)議申請人在申請書中所提問題的答復(fù)
根據(jù)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（公交管〔2022〕295號）第4點(diǎn)“優(yōu)化非營運(yùn)小客車、摩托車檢驗(yàn)制度。自2022年10月1日起，非營運(yùn)小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，在10年內(nèi)每兩年向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過10年的，每年檢驗(yàn)1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)……”，粵JXXXXX小車的初次登記日期為2003年4月2日，至今已超10年，雖然其在2022年4月已進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但由于該小車在2010年4月11日21時30分于江門市蓬江區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX村口路段曾發(fā)生造成人員受傷的交通事故（經(jīng)蓬江區(qū)交通警察大隊(duì)調(diào)查取證，認(rèn)定粵JXXXXX小車駕駛員承擔(dān)此事故的同等責(zé)任），因此粵JXXXXX小車不符合1年1檢的條件，仍應(yīng)按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條第一款第三項(xiàng)“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)從注冊登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)……（三）小型、微型非營運(yùn)載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過15年的，每6個月檢驗(yàn)1次…”規(guī)定，粵JXXXXX小車在2022年4月進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)后，應(yīng)于2022年10月前再次進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。但直至2022年11月21日，粵JXXXXX小車仍未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)且上道路行駛，申請人的行為已構(gòu)成駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車上道路行駛。
綜上所述，被申請人對駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車上道路行駛的違法行為，依法處以罰款200元，記1分，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，請求鶴山市人民政府嚴(yán)格審查，依法維持被申請人作出的編號為44078419172XXXXX號公安交通管理簡易程序處罰。
本府查明：
粵JXXXXX號牌小型轎車注冊日期為2003年4月2日，截至2022年4月距離注冊登記日期已超15年，車輛所有人為鶴山市某汽車服務(wù)有限公司。粵JXXXXX號牌小型轎車于2022年4月完成安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)有效期至2022年10月，但未于上述有效期屆滿前完成下一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。2022年11月21日9時56分，申請人駕駛粵JXXXXX號牌小型轎車行駛至鶴山市XX路口時，被鶴山市公安局交通警察大隊(duì)闖紅燈自動記錄設(shè)備抓拍。2023年4月25日，被申請人認(rèn)定申請人實(shí)施了駕駛未按規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的公路客運(yùn)汽車、旅游客運(yùn)汽車、危險物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動車上道路行駛的違法行為，對申請人作出編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，決定對申請人處以罰款200元，記1分。同日，被申請人將編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》送達(dá)申請人，申請人于2023年4月28日全額繳交罰款。本府于2023年4月27日收到申請人提交的行政復(fù)議申請書及相關(guān)材料。
另查明，涉案粵JXXXXX號牌小型轎車車輛識別代號為LGBCIAE073Y0XXXXX，發(fā)動機(jī)號碼為EQ486-3XXXXX。其所有權(quán)發(fā)生多次轉(zhuǎn)移，號牌作多次變更。2010年4月11日21時30分許，案涉小轎車（當(dāng)時車牌號為粵JXXXXX，車輛所有權(quán)人為聶某）在江門市蓬江區(qū)XX鎮(zhèn)XX路XX村口路段發(fā)生造成人員受傷的交通事故，經(jīng)江門市公安局交通管理局蓬江大隊(duì)第2010BXXXXX號《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定，前述事故中案涉小轎車駕駛員承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。申請人于2021年7月9日初次取得準(zhǔn)駕車型為C1的機(jī)動車駕駛證。
本府認(rèn)為：
一、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零九條的規(guī)定，被申請人負(fù)責(zé)鶴山市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案違法行為發(fā)生地位于鶴山市轄區(qū)內(nèi)，屬被申請人管轄范圍，因此，被申請人作出本案處罰決定主體適格。
二、被申請人從證據(jù)采集、作出處罰決定、送達(dá)等程序均符合《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《非現(xiàn)場查處道路交通安全違法行為操作規(guī)程（試行）》的相關(guān)規(guī)定，程序合法。
三、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條以及《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，粵JXXXXX號牌小型轎車應(yīng)每6個月檢驗(yàn)1次，但涉案小型轎車在2022年4月完成安全技術(shù)檢驗(yàn)后，直至同年11月21日被闖紅燈自動記錄設(shè)備抓拍時仍未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、《機(jī)動車登記規(guī)定》第七十八條第（四）項(xiàng)以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，對申請人于2022年11月21日駕駛未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的粵JXXXXX號牌小型轎車上道路行駛的違法行為作出編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，決定對申請人處以罰款200元，記1分，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，本府予以支持。
四、對于申請人提出粵JXXXXX號牌小型轎車只需要1年1檢，即在2023年4月完成年檢就符合規(guī)定的主張，根據(jù)《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（公交管〔2022〕295號）第4點(diǎn)“優(yōu)化非營運(yùn)小客車、摩托車檢驗(yàn)制度。自2022年10月1日起，非營運(yùn)小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，在10年內(nèi)每兩年向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過10年的，每年檢驗(yàn)1次。車輛發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規(guī)定周期檢驗(yàn)。機(jī)動車環(huán)檢周期與安檢周期一致，免于安檢的車輛不進(jìn)行環(huán)檢。”的規(guī)定，粵JXXXXX號牌小型轎車曾于2010年發(fā)生造成人員受傷的交通事故，因此，該小轎車不符合上述“超過10年的，每年檢驗(yàn)1次”的檢驗(yàn)規(guī)定，應(yīng)按照原規(guī)定周期檢驗(yàn)。申請人的主張缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本府不予支持。
本府決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請人作出的編號44078419172XXXXX《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，以鶴山市人民政府、鶴山市公安局交通警察大隊(duì)為被告向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
2023年5月24日
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