按照建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，為加快全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算績效管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，近年來，市財(cái)政不斷深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，積極部署預(yù)算績效管理工作，通過切實(shí)抓好事前、事中、事后管控，致力逐步構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
一、事前突出績效目標(biāo)管理。按照“先績效、后預(yù)算”原則，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件。一是組織單位自評。在編制2020年度部門預(yù)算時，根據(jù)預(yù)算單位項(xiàng)目數(shù)量、 項(xiàng)目資金需求等實(shí)際情況，科學(xué)選取27個單位共45個項(xiàng)目納入2020年度事前預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍，并通過培訓(xùn)指導(dǎo)，向單位詳細(xì)講解如何合理填寫預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表、如何準(zhǔn)確提供佐證材料等，有效提高單位申報質(zhì)量。二是組織專家評審。先后組織廣東省南方績效評價中心開展第一階段初審工作和第二階段現(xiàn)場走訪評審工作，由市財(cái)政局介紹項(xiàng)目基本情況，包括是否屬于延續(xù)性項(xiàng)目、上一年度資金執(zhí)行情況、資金結(jié)轉(zhuǎn)情況等，并對不予立項(xiàng)和削減資金的項(xiàng)目進(jìn)行解析，由單位進(jìn)行項(xiàng)目陳述，由專家對項(xiàng)目投入結(jié)構(gòu)、資金籌措安排、資金整合、執(zhí)行措施、政策依據(jù)等方面進(jìn)行評審，并提出存在問題和改進(jìn)意見，通過多方探討交流，提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。
二、事中嚴(yán)格運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。今年以來，對上述納入2020年度事前預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍的項(xiàng)目加強(qiáng)事中績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控，主要通過部門、單位自行監(jiān)控和財(cái)政部門重點(diǎn)監(jiān)控兩種方式，對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目管理、資金管理和項(xiàng)目糾偏情況等進(jìn)行監(jiān)控，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋和督促整改，并采取針對性措施加強(qiáng)糾偏，提高績效主體責(zé)任和績效監(jiān)控意識，保障財(cái)政資金使用效益。
三、事后深化績效評價運(yùn)用。2019年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市財(cái)政對納入當(dāng)年預(yù)算專項(xiàng)資金事前績效評價的22個單位共37個項(xiàng)目開展事后績效自評，由單位填寫項(xiàng)目概況表，對資金產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益型進(jìn)行績效評價，找出問題，提出建議，并撰寫績效自評報告報送市財(cái)政局。從自評結(jié)果來看，總體情況完成良好，績效評價結(jié)果對2020年部門預(yù)算編制起到重要的參考作用，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、財(cái)政收支矛盾突出的背景下，能促進(jìn)更好地把有限的財(cái)政資金分配好、使用好、管理好，并逐步向以績效為導(dǎo)向的資金分配管理方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步科學(xué)安排項(xiàng)目資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高單位履職效能和公共服務(wù)供給質(zhì)量。
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