根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：
1．沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進行審批的；
2．實施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項通用目錄》之外的行政審批事項的；
3．沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
4．受理程序不規(guī)范，要求多次補正申請材料的；
5．擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；
6．不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的；
7．工作人員索取或收受禮物、好處的；
8．實施行政許可審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓(xùn)、會議等的；
9．依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；
10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標準或管理規(guī)范能有效管理的。
如您認為在行政許可實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
附件：鶴山市財政局2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
舉報電話：0750-8202621（鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
來信地址：鶴山市沙坪街道人民路35號鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)股（收）
郵編：529700
電子郵箱：hszsj@heshan.gov.cn
鶴山市財政局
本公告期限不少于15個工作日。
鶴山市財政局2020年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
鶴山市財政局的行政許可事項共有“設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu)審批”1項，根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實施和監(jiān)督情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項及辦理情況
2020年12月30日前，我局有行政許可事1項:代理記賬行政許可,全部納入江門市行政許可標準化目錄清單。
2020年我局全年行政許可的申請、受理和辦結(jié)數(shù)量為2宗，全部按時辦結(jié)。
（二）依時實施情況
2020年12月30日前,根據(jù)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（廣東省人民政府令第169號）的要求，實施省財政廳下放的1項行政許可事項。2020年3月4日起，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整實施一批省級權(quán)責(zé)清單事項的決定》（廣東省人民政府令第270號）、《廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<省財政廳省級權(quán)責(zé)清單事項調(diào)整實施意見>的通知》（粵財法〔2020〕2號）的要求，實施省財政廳委托的1項行政許可事項。自實施以來，我局嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件等執(zhí)行，按照裁量基準和許可條件規(guī)范對行政審批事項進行審查，無擅自增減行政許可審批條件或辦理環(huán)節(jié)的情況，實時編制和動態(tài)更新辦事指南，最大程度簡化辦事流程及壓減申請材料。
（三）公開公示情況
我局行政許可事項數(shù)為1項，已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理并已進駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在其主動公開行政許可事項實施主體、依據(jù)、程序、期限、申請材料、審批標準、審批流程等信息，上述行政許可事項使用國家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)（全國代理記賬系統(tǒng)）且已實現(xiàn)申請、受理、審查、決定的環(huán)節(jié)全網(wǎng)上辦理，可實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果的全流程查詢。但受系統(tǒng)開發(fā)權(quán)限的限制，該系統(tǒng)暫無法與市一體化服務(wù)平臺直接對接，所以該事項不進駐行政服務(wù)中心及進駐一體化服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)零。
此外，在許可決定作出之日起7個工作日內(nèi)主動在行政執(zhí)法信息公示平臺、行政執(zhí)法公示平臺，廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶“雙公示”平臺、局門戶網(wǎng)站等平臺向社會公開行政許可實施情況。
（四）監(jiān)督管理情況
一方面，落實行政監(jiān)管。對被許可人從事行政許可事項活動開展監(jiān)管，要求被許可人在每年4月30日之前，向我局報備上年度臨時執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)報告表。2020年，我局按時完成了對被許可人代理記賬行政許可業(yè)務(wù)活動的報備管理工作。
另一方面，公開社會監(jiān)督方式。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站等公開投訴舉報電話，通過來電、網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)渠道受理行政審批的咨詢和投訴，主動接受社會的監(jiān)督。
(五)實施效果情況
我局行政許可事項納入“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”的范疇，實施效果良好，許可相對人的認可度和滿意度均達100%。2020年共辦理行政許可2宗，網(wǎng)辦率為100%，實現(xiàn)服務(wù)對象零跑腿，辦結(jié)時限由20個工作日壓減為1個工作日，壓減率高達95%，沒有出現(xiàn)投訴舉報、行政復(fù)議或行政訴訟的情況。通過規(guī)范代理記賬行業(yè)管理，推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。中小微企業(yè)通過委托符合資質(zhì)的代理記賬機構(gòu)代理記賬可節(jié)約企業(yè)設(shè)置財務(wù)專職人員的用工成本，降低報稅耗費的人工精力和成本。
二、存在問題和困難
政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)機制有待提高，改革銜接推動力不足。隨著 “放管服”改革不斷深入推進，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能提升滯后。在推動政務(wù)服務(wù)的改革力度不強，“跟著跑”較多，“領(lǐng)著跑”較少，較難形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗和措施。如：“放管服”政務(wù)協(xié)調(diào)機制未夠順暢，我局在宣傳力度及范圍覆蓋性較強的前提下，仍存在個別代理記賬機構(gòu)由于自身誠信意識不足對會計代理記賬資質(zhì)辦理執(zhí)行不到位的情況。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
（一）防控執(zhí)法風(fēng)險。從規(guī)范執(zhí)法的角度防范風(fēng)險,按照《廣東省財政廳關(guān)于進一步明確委托實施的省級權(quán)責(zé)清單行政執(zhí)法事項工作規(guī)范的通知》規(guī)范行政許可行為，并遵循廣東省行政執(zhí)法標準指引，落實行政執(zhí)法“三項制度”，降低風(fēng)險發(fā)生率，提升執(zhí)法效能。
（二）推進數(shù)字政府建設(shè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照成熟一批推進一批的原則，以“數(shù)字政府”為切入點，強化對會計代理記賬行政許可辦理的信息支撐，助推行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量雙提升。
（三）落實監(jiān)管報備管理。切實做好對所批準企業(yè)的代理記賬行政許可的報備管理工作，采取約談機構(gòu)、現(xiàn)場走訪、核實資料等形式檢查會計代理記賬機構(gòu)的臨時執(zhí)業(yè)情況。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。可通過行業(yè)協(xié)會加強對代理記賬行業(yè)的管理和自律運行，營造規(guī)范化的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建健康發(fā)展的長效機制，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及上級文件要求，依法依規(guī)做好行政許可事項的審批和監(jiān)督管理工作。
鶴山市財政局
2021年3月31日
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