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      鶴山市人民政府

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      (市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心)關(guān)于2018年“小金庫”專項治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金檢查情況的報告
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      鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心:

      按照《關(guān)于2018年“小金庫”專項治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金檢查工作實施方案的通知》(鶴財監(jiān)〔2018〕7號)文件要求,我局于2018年9月-10月期間,對你單位進行了“小金庫”專項治理和扶貧等民生領(lǐng)域資金重點檢查,現(xiàn)將檢查情況反饋如下:

      一、單位基本情況

      鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品檢測中心)是財政補助事業(yè)單位,主管部門是鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局,開辦資金:人民幣98.1萬元,法定代表人:李琰。宗旨和業(yè)務(wù)范圍為:負責本市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作和管理工作;負責農(nóng)業(yè)投入品檢驗工作;承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)控;負責質(zhì)檢人員技術(shù)培訓,指導和監(jiān)督市場開展質(zhì)檢工作。

      鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心設(shè)事業(yè)編制人員人數(shù)為8人,實有人數(shù)8人。

      二、預算收支管理情況

      (一)預決算收入情況:2017年年初收入預算金額為292.55萬元,收入決算金額為307.48萬元。預決算收入具體如下表:

      項目

      年初預算數(shù)(萬元)

      決算數(shù)(萬元)

      財政預算撥款

      292.55

      224.01

      其他收入


      83.47

      合計

      292.55

      307.48

      (二)預決算支出情況:2017年年初支出預算金額為292.55萬元,支出決算金額為299.95萬元,預決算支出具體如下表:

      按功能分類:

      項目

      年初預算數(shù)(萬元)

      決算數(shù)(萬元)

      社會保障和就業(yè)支出

      21.14

      7.03

      醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

      5.03

      4.92

      農(nóng)林水支出

      255.22

      277.08

      住房保障支出

      11.16

      10.92

      合計

      292.55

      299.95

      按經(jīng)濟性質(zhì)分類:

      項目

      年初預算數(shù)(萬元)

      決算數(shù)(萬元)

      一、基本支出

      160.55

      142.01

      人員經(jīng)費

      150.15

      134.82

      日常公用經(jīng)費

      10.40

      7.19

      二、項目支出

      132.00

      157.94

      合計

      292.55

      299.95

      2017年鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心預算支出遵循先有預算后有支出的原則,需要超年初預算金額范圍支出的項目經(jīng)市財政局審批調(diào)整相關(guān)預算指標后再支付。審計未發(fā)現(xiàn)超預算或者無預算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問題,未發(fā)現(xiàn)擅自設(shè)立項目、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼問題。

      (三)2017年度預決算公開情況

      鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心作為鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局的下屬部門,于2017年3月24日在鶴山市政府網(wǎng)站信息公開平臺在鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局的匯總預算中對社會公開。鶴山市農(nóng)林漁業(yè)局于2018年10月30日在鶴山市政府網(wǎng)站信息公開平臺將2017年鶴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心的決算對社會公開。

      對其預決算公開情況檢查情況如下:

      公開項目

      公開內(nèi)容

      是否按規(guī)定公開

      備注

      部門基本情況

      部門職責、機構(gòu)設(shè)置等情況


      部門收支總體情況

      部門收支總體情況表


      部門收入總體情況表


      部門支出總體情況表


      財政撥款收支情況

      財政撥款收支總體情況表


      一般公共預算支出情況表


      一般公共預算基本支出情況表


      一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況表


      政府性基金預算支出情況表


      公開明細層級情況

      一般公共預算支出情況表公開至功能分類項級科目


      一般公共預算基本支出表公開至經(jīng)濟性質(zhì)分類款級科目


      一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表按“因公出國(境)費”、“公務(wù)用車購置及運行費”、“公務(wù)接待費”公開

      “公務(wù)用車購置及運行費”細化至“公務(wù)用車購置費”, “公務(wù)用車運行費”兩個項目

      其他事項情況說明

      預算收支增減變化情況說明


      機關(guān)運行經(jīng)費安排情況說明


      政府采購情況說明


      國有資產(chǎn)占用情況


      預算績效信息情況


      對專業(yè)性較強的名詞解釋


      三、經(jīng)費支出情況

      (一)“三公”經(jīng)費情況

      1、公務(wù)接待經(jīng)費情況:

      2017年農(nóng)產(chǎn)品檢測中心公務(wù)接待經(jīng)費部門預算金額為5,000.00元,實際支出金額為3,337.00元,支出金額在預算范圍內(nèi)。發(fā)生國內(nèi)接待12次,接待人數(shù)36人,均為2017年江門市農(nóng)檢中心到鶴山市生產(chǎn)基地進行抽樣監(jiān)測檢查工作和省例行監(jiān)測抽檢的工作餐費,均以現(xiàn)金方式結(jié)算。

      2、公務(wù)用車購置及運行費情況:

      農(nóng)產(chǎn)品檢測中心車輛情況:農(nóng)產(chǎn)品檢測中心日常使用車輛為兩臺,一輛為自有的小型普通客車(車牌號:粵JNY301);另一輛為自有的輕型普通貨車(車牌號:粵J1001M)。

      農(nóng)產(chǎn)品檢測中心2017年公務(wù)用購置及運行費預算數(shù)為60,000.00元,實際支出數(shù)為52,197.37元,支出金額在預算范圍內(nèi)。

      3、因公出國(境)費情況:

      2017年度農(nóng)產(chǎn)品檢測中心無安排出國(境)工作及活動,2017年度因公出國(境)費用預算及決算數(shù)為0.00元。

      (二)會議費、培訓費情況

      1、會議費情況:

      2017年農(nóng)產(chǎn)品檢測中心會議經(jīng)費部門預算金額為3,000.00元,2017年農(nóng)產(chǎn)品檢測中心工作中沒有發(fā)生相關(guān)會議安排,所以2017年會議費用實際支出金額為0.00元。

      2、培訓費情況:

      2017年農(nóng)產(chǎn)品檢測中心培訓費實際支出總金額3,560.00元。

      四、資產(chǎn)管理情況

      (一)資金管理情況:農(nóng)產(chǎn)品檢測中心2017年期末,現(xiàn)金余額為0.00元,銀行存款余額為140,109.14元,明細如下:廣發(fā)銀行140,109.14元,與銀行出具的對賬單余額相符。

      (二)固定資產(chǎn)管理情況:2017年固定資產(chǎn)購置符合政府采購辦法要求,固定資產(chǎn)的處置也符合相關(guān)程序。

      2018年10月,農(nóng)產(chǎn)品檢測中心組織了對2018年9月30日止的固定資產(chǎn)進行了盤點,固定資產(chǎn)報廢情況如下:

      通用設(shè)備待報廢23,580.00元,包括冰箱一臺、空調(diào)一臺。

      五、設(shè)立“小金庫”情況

      通過對農(nóng)產(chǎn)品檢測中心賬務(wù)及其他資料的審計,未發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心存在設(shè)有“小金庫”現(xiàn)象,資產(chǎn)處置收入無形成“賬外賬”,未存在應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金及其形成的資產(chǎn)。

      六、扶貧等民生領(lǐng)域資金

      通過對農(nóng)產(chǎn)品檢測中心賬務(wù)及其他資料的審計,2017年度農(nóng)產(chǎn)品檢測中心未發(fā)生與扶貧等民生領(lǐng)域相關(guān)的收入及支出。

      七、審計發(fā)現(xiàn)的問題及建議

      (一)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心2017年以現(xiàn)金方式結(jié)算公務(wù)招待費12單,合計3,337.00元。違反了《關(guān)于進一步加強我市黨政機關(guān)國內(nèi)接待管理的意見》(江辦發(fā)〔2016〕10號)“九(三)接待費資金支付應(yīng)當嚴格照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付接待經(jīng)費。”的規(guī)定。

      建議公務(wù)接待開支嚴格按照《關(guān)于進一步加強我市黨政機關(guān)國內(nèi)接待管理的意見》規(guī)定執(zhí)行,使用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算公務(wù)接待費用。

      (二)2018年10月,農(nóng)產(chǎn)品檢測中心組織了對2018年9月30日止的固定資產(chǎn)盤點,通用設(shè)備待報廢23,580.00元,包括冰箱一臺、空調(diào)一臺。違反了《行政單位會計準則》第六章資產(chǎn)管理“第三十五條 行政單位應(yīng)當加強資產(chǎn)日常管理工作,做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作,定期或者不定期進行清查盤點,保證賬賬相符,賬實相符。年度終了,應(yīng)當進行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當及時處理?!钡囊?guī)定。

      建議農(nóng)產(chǎn)品檢測中心加強對固定資產(chǎn)的管理,定期進行盤點及粘貼編碼標識,對盤虧和無使用價值的資產(chǎn)及時上報上級管理機關(guān)審批處理。



      鶴山市財政局

      2019年1月10日