各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告鎮(zhèn)本級2023年財政預算草案，請予以審議，并請鎮(zhèn)人大代表和其他列席代表提出寶貴意見。
一、2023年預算編制的總體思路和基本原則
（一）2023 年財政預算編制的總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入推進省委工作部署、江門市委“1+6+3”工作安排、鶴山市委十三屆三次、四次全會工作方向及鎮(zhèn)委全年目標任務，奮力推動高質量發(fā)展，助力推進制造業(yè)當家“一把手”工程，夯實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”基礎保障。結合工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）的實際情況，按照“積極穩(wěn)健、量力而行、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的思路，優(yōu)化支出結構，強化財源建設和預算管理，不斷提高公共財政服務保障能力。
（二）2023年財政預算收支編制的基本原則
一是穩(wěn)面提質保收入。準確把握財稅收入政策，著力分析經(jīng)濟形勢，努力挖潛增收。全面核實家底，做活資產(chǎn)文章，盤活資產(chǎn)存量，確保稅收收入和財政收入目標按時高質量完成。
二是統(tǒng)籌調度強保障。堅持“過緊日子”總基調，牢守“三?！钡拙€，強化一般性支出、“三公”經(jīng)費和政府采購管理。統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控，優(yōu)化結構，量力而行，保障民生。
三是深化改革謀發(fā)展。持續(xù)深化預算管理改革，加強項目管理，提高績效管理，本著“先有項目、后有預算；沒有預算、不得支出”的原則，提高預算精準性，切實提高資金使用效益，推動各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
四是防范風險守底線。立足發(fā)展大局，結合財政工作實際，認真查擺風險、明確工作底線，對財政領域存在的潛在風險點，提高預見性，做好風險預警和防控研判，盡早精準發(fā)現(xiàn)問題，及時調度科學應對。
二、2023年一般公共預算安排情況
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2023年一般公共預算收入計劃按增長6%安排。按照鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制分成后，預計實現(xiàn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入33,597萬元，加上上級補助收入573萬元，鎮(zhèn)級一般公共預算總收入為34,170萬元。
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根據(jù)上述一般公共預算總收入安排，按照收支平衡原則，2023年一般公共預算總支出相應安排34,170萬元。其中一般公共預算支出24,365萬元，上解支出9,805萬元。
三、2023年政府性基金預算安排情況
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預計2023年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算收入16,789萬元，其中國有土地使用權出讓收入15,000萬元，污水處理費收入1,700萬元,污水處理費上年結余89萬元。
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按照政府性基金性質和專款專用原則，2023年政府性基金預算支出安排16,789萬元。重點安排用于基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、污水處理等支出。
四、2023年財政預算主要支出安排
（一）守底線、強“三?！保诰S護社會穩(wěn)定上見底氣
把?；久裆⒈９べY發(fā)放、報基本運轉放在預算編制首位，全年鎮(zhèn)級安排11,461萬元加強就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等基本民生保障，著力解決群眾所急所需所盼的民生問題，保障行政、教育、醫(yī)療機構和村（居）基層組織運轉，保證上級政策落實到位，穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。
（二）聚合力、補短板，在增進民生福祉上見真章
全方位優(yōu)化硬軟配套,教育方面安排2,618萬元用于擴充普惠性教育資源，進一步增加和改善義務教育配套資源； 公共衛(wèi)生方面安排1,129萬元持續(xù)提升基層服務能力，強化公共衛(wèi)生體系保障；社會綜合治理方面安排1,152萬元創(chuàng)新公共安全體系和應急處置體系，切實提升社會治安和綜合治理防控水平；生態(tài)環(huán)境方面安排1,882萬元鞏固污染防治攻堅成果，為進一步改善生態(tài)環(huán)境質量；鄉(xiāng)村振興方面安排7,000萬元深入全面促進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興。
（三）強工業(yè)、賦動能，在推進提質增效上見實效
強化園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營要素資源保障，園區(qū)基礎設施除本級配套約7000萬元外，還積極爭取約3億專項債券資金及各層次財政資金完善園區(qū)路網(wǎng)、納污管網(wǎng)、污水處理、智慧園區(qū)等基礎設施提升；強化園區(qū)各類獎補資金保障，精準助企紓困，持續(xù)增強市場主體活力，積極培育優(yōu)質稅源，為園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行夯實基礎；強化制造業(yè)當家的重大項目和重點企業(yè)的跟蹤服務專班資源保障，力保重點項目和重點企業(yè)落地快、建設快、投產(chǎn)快、達效快。
（四）早防范、嚴管控，在化解財經(jīng)風險上見功底
穩(wěn)步有效化解前期巡察及審計反饋的歷史遺留問題，將整改所需資金納入預算考慮，依規(guī)、合理、有序推進整改。進一步完善財經(jīng)風險防控體系，強化內部管理，提高人員業(yè)務水平、法律意識、風險意識，增強風險識別、防控、化解能力。
五、完成2023年預算任務的主要措施
（一）堅持擴總量提質量。堅定“高質量發(fā)展”、“制造業(yè)當家”理念，推進惠企政策“直通車”，培育經(jīng)濟增長點。多部門合力定期或不定期開展稅收清欠，既抓重點稅源，又抓小微零散稅源。牢固樹立發(fā)展意識，積極爭取上級資金，著力保證重點項目、重大平臺建設，壯大經(jīng)濟總量，確保財政實力持續(xù)增強。
（二）堅持勤儉節(jié)約過緊日子。堅決壓減非剛性、非重點、非急需支出，嚴控“三公”經(jīng)費，衡量財政承受能力，兼顧當前與長遠，深入推進節(jié)約型機關建設，確?！懊裆纳?，重點保障，持續(xù)發(fā)展”。
（三）堅持做實預算績效優(yōu)化。深化預算管理與項目管理相結合，加強項目績效管理，以提高財政資金的使用效益為目標，務實擔當、主動作為，確保資金“好鋼用在刀刃上”。
（四）堅持從嚴守牢財經(jīng)紀律。牢固樹立預算法治意識，堅持依法行政、依法理財，管好用好各項財政資金。加強財經(jīng)制度建設，嚴格執(zhí)行預算管理制度，嚴禁無預算超預算列支，嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策。加強財會監(jiān)督，切實提升財政管理水平。
各位代表，2023年財政各項工作任務艱巨繁重、責任重大。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導不動搖，勇于擔當、共克時艱、有效作為，扎實做好財政各項工作，為工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）高質量發(fā)展添磚加瓦。
附件1：2023年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預算收支預算表.pdf
附件2：2023年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算收支預算表.pdf
附件3：2023年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預算“三公”經(jīng)費表.pdf
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