根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至6月8日，市委第四巡察組對鶴城鎮(zhèn)黨委開展了十三屆市委第一輪巡察。2022年7月25日，市委第四巡察組向鶴城鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，指出存在3個方面共49個問題。現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委組織整改落實總體情況
市委第四巡察組反饋巡察意見以來，鶴城鎮(zhèn)黨委切實扛起巡察整改主體責(zé)任，把巡察整改作為貫徹黨中央重大決策部署和市委工作要求、推動中心工作的有力抓手。及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開2次黨委會會議，專題研究《巡察整改工作落實方案》，逐一分析癥結(jié)原因，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限，并每2周在黨委會會議上通報整改進(jìn)展情況，確保巡察整改落實落細(xì)。
截至2022年10月25日，巡察反饋的49個具體問題，已全部完成整改。其中，列入長期整改事項14個，新制定、修改完善制度23項。
二、巡察反饋問題整改情況
（一）落實黨中央各項決策部署存在差距
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足
（1）制度建設(shè)不完善
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：制定并完善《鶴城鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》等10項制度，規(guī)范黨委集體決策，提高決策效率。
（2）決策推進(jìn)落實效能不足
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：積極與市財政局以及專項資金相關(guān)主管部門溝通，爭取上級部門及時安排專項資金支付計劃，同時指派專人對鎮(zhèn)黨委會議定的重點工作進(jìn)行督辦。截至11月7日，已對61項重點工作跟蹤督辦20次，其中12項重點工作已督辦完成，其他重點工作正按計劃開展。
（3）歷史遺留問題不力問題
完成狀態(tài)：東坑村委會金星村征地糾紛問題已完成整改；昆侖中學(xué)援建工程款結(jié)算糾紛問題已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)；精豐欠薪問題已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：制定《鶴城鎮(zhèn)“一網(wǎng)式”閉環(huán)管理流程》，形成發(fā)現(xiàn)上報、及時處理、跟蹤反饋的閉環(huán)管理模式，做深做實人大代表“三聯(lián)雙到通網(wǎng)格”跟蹤問效模式，以“網(wǎng)格化”“禾堂文化”為抓手，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“鶴城模式”迭代升級，基本實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
2.貫徹落實上級決策部署力度不足
（1）落實市重點工作任務(wù)不力
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化實地督導(dǎo)華鰲合金新材料項目工程進(jìn)度，并約談公司負(fù)責(zé)人，壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動項目落地落實。
（2）人才工作推動不到位
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：全力配合推動騰泰皮革申報廣東省博士工作站，并于2022年5月成功申報。鎮(zhèn)分管班子約談華鰲公司負(fù)責(zé)人，壓實企業(yè)主體責(zé)任，并多次與華鰲公司研討博士引進(jìn)事宜，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)好、用好《鶴山市“鶴才伯樂”社會化引才激勵辦法》等最新政策。目前，博士后創(chuàng)新實踐基地已簽約兩名博士入駐，并加緊督促華鰲公司洽談博士進(jìn)駐博士站相關(guān)事宜。
（3）綜治信訪維穩(wěn)工作不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：重復(fù)投訴問題已完成整改并長期堅持，污水管網(wǎng)工程施工操作不當(dāng)造成村民房屋損壞導(dǎo)致村民多次上訪索償問題已完成整改。制定《鶴城鎮(zhèn)“一網(wǎng)式”閉環(huán)管理流程》，形成發(fā)現(xiàn)上報、及時處理、跟蹤反饋的閉環(huán)管理模式，做深做實人大代表“三聯(lián)雙到通網(wǎng)格”跟蹤問效模式，以“網(wǎng)格化”“禾堂文化”為抓手，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“鶴城模式”迭代升級，基本實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。2022年1-10月，來訪信訪投訴同比下降61.76%，信訪信息系統(tǒng)投訴同比下降23.08%。
（4）道路交通安全維護(hù)不力
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：已將省道270路燈納入鎮(zhèn)政府管養(yǎng)范圍，申請專項債資金支持，預(yù)計投入98萬元，完成路燈改造管養(yǎng)。11月3日，鎮(zhèn)黨委會會議研究同意把Y877鶴城二小至小官田樟樹下的路燈納入鎮(zhèn)政府管養(yǎng)范圍。
（5）道路交通安全形勢嚴(yán)峻
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：一是已通過江門市道安辦驗收，交通安全問題掛牌整治已核銷摘牌，上半年，全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)與去年同期相比降幅達(dá)42.85%，涉摩托車涉電動自行車的死亡事故人數(shù)與去年同期相比下降25%，一般交通事故下降30%；二是投入約160萬元，開展麥坪線路燈安裝工程、在交通安全隱患點增設(shè)警示牌、常態(tài)化開展勸導(dǎo)等工作；三是開展設(shè)攤宣傳3場，共派發(fā)宣傳單張1000余份；懸掛道路交通安全宣傳橫幅150多條，持續(xù)滾動播放道路安全警示教育片；以“小手拉大手”形式開展交通安全教育活動，為學(xué)生上交通安全第一課及暑假道路交通安全課；在全鎮(zhèn)一、二季度安全生產(chǎn)工作會議上，對全鎮(zhèn)企業(yè)主開展道交通安全培訓(xùn)，并要求企業(yè)落實對員工開展交通安全意識宣教和培訓(xùn)等；四是建立定期會商聯(lián)動機(jī)制，每月召開一次道路安全聯(lián)席會議，會商轄區(qū)道路交通安全開展整治情況，并通過直聯(lián)制度，每月常態(tài)化開展上路勸導(dǎo)及隱患排查。
（6）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實不到位
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：一是向上級部門重新申請下達(dá)2021年鶴山市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村財政獎補(bǔ)資金，2021年11個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已重新下達(dá)項目資金146.12萬元，11個項目已全部完成報賬；二是加強(qiáng)與村委會溝通，督促項目落實及施工進(jìn)度，2022年生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目共7個；三是積極爭取上級資金，新增東南南門村村道擴(kuò)寬工程和五星村村容村貌整治工程申報立項，市于9月21日下達(dá)項目同意批復(fù)，目前鶴城鎮(zhèn)五星村村容村貌整治工程已于10月24日完工；四是在鄉(xiāng)村振興工作中持續(xù)發(fā)力，著力構(gòu)建以文史為魂、非遺為線、產(chǎn)業(yè)為核的鄉(xiāng)村振興示范帶，在鶴山市抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽中獲得佳績，代表鶴山市參加江門市抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺賽決賽。
（7）扶貧項目后續(xù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：制定《鶴山市鶴城鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》，做深做實精準(zhǔn)化、差異化扶貧，及時公開分配方案和分配結(jié)果。目前，我鎮(zhèn)13戶42人納入防貧監(jiān)測對象，2021年我鎮(zhèn)光伏扶貧和三個資產(chǎn)收益項目總收益16.8萬元。
（8）人居環(huán)境長效保潔機(jī)制執(zhí)行力度不足
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：一是投入3000萬元，購買第三方保潔服務(wù)，實現(xiàn)全域“一把掃”；二是建立完善督導(dǎo)考核和巡查機(jī)制，執(zhí)法辦（城監(jiān)隊）每天安排人員到各村巡查路面保潔和公廁維護(hù)情況，確保人居環(huán)境整治長效常態(tài)；三是以人大代表“三聯(lián)雙到通網(wǎng)格”模式為抓手，建立健全人居環(huán)境管護(hù)問題反映渠道，鎮(zhèn)人大辦針對群眾反饋農(nóng)村的綠化雜草修剪不及時等問題，約談保潔公司，強(qiáng)化監(jiān)督力度；四是制定農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)工作方案及管護(hù)工作考核辦法，落實由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，各村委會實行日常監(jiān)督的機(jī)制，鎮(zhèn)農(nóng)辦根據(jù)村委會反映問題督促第三方公司及時落實整改，并跟蹤整改落實情況，對整改不到位不及時的作扣分處理。
（9）持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)措施不足
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：南中、先鋒、新聯(lián)村已采取措施提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，其中：南洞市場現(xiàn)由南中村委會代管，收益歸南中村集體所有；先鋒村委會由市工業(yè)園支持建扶貧樓，現(xiàn)已建成出租，原先鋒學(xué)校重新掛網(wǎng)出租；新聯(lián)村委會北芬小學(xué)的租賃問題已解決。
3.落實意識形態(tài)責(zé)任制不到位
（1）對村（社區(qū)）落實意識形態(tài)工作重視不不夠
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：一是迅速開展排查，更換各村（社區(qū)）不符合要求的國旗、宣傳標(biāo)語等；二是制定《鶴城鎮(zhèn)村級信息發(fā)布、宣傳制度》，規(guī)定村級所有對外發(fā)布的信息、宣傳材料等都必須向鎮(zhèn)有關(guān)部門報備；三是制定《鶴城鎮(zhèn)村級意識形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則》，明確把意識形態(tài)工作納入年度考核內(nèi)容；四是組織開展2期意識形態(tài)工作培訓(xùn)班，全覆蓋鎮(zhèn)、村干部職工。
（2）輿情工作機(jī)制不夠健全
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：印發(fā)《鶴城鎮(zhèn)輿情管理制度及輿情處置辦法》；與第三方公司簽訂合同，由其提供輿情敏感信息，與市網(wǎng)絡(luò)輿情中心加強(qiáng)動態(tài)聯(lián)系，安排專人溝通；黨委會定期研究意識形態(tài)工作，開展輿情研判；組織開展2期輿情管理工作培訓(xùn)班，全覆蓋鎮(zhèn)、村干部職工。
（3）基層干部應(yīng)對輿情事件的正面引導(dǎo)能力不足
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：印發(fā)《鶴城鎮(zhèn)輿情管理制度及輿情處置辦法》；與第三方公司簽訂合同，由其提供輿情敏感信息，與市網(wǎng)絡(luò)輿情中心加強(qiáng)動態(tài)聯(lián)系，安排專人溝通；黨委會定期研究意識形態(tài)工作，開展輿情研判；組織開展2期輿情管理工作培訓(xùn)班，全覆蓋鎮(zhèn)、村干部職工。
?。ǘ┤罕姺从硰?qiáng)烈的作風(fēng)問題仍未解決
1.形式主義依然存在
（1）工作作風(fēng)不扎實
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：2022年7月，我鎮(zhèn)重新提交3個專項債項目，已全部進(jìn)入國家項目庫。我鎮(zhèn)分別于7月22日、7月28日主動與市發(fā)改局、廣州銀行等專業(yè)部門對接，提高項目實施可行性。目前已完成可研編制工作，并已錄入發(fā)改項目庫，待審核通過。
（2）工業(yè)區(qū)精細(xì)化管理不到位
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：8月完成工業(yè)二區(qū)污水管網(wǎng)運行使用，位于工業(yè)二區(qū)的園區(qū)生活配套工程第一期已通過發(fā)債，12月完成前期工作。三區(qū)污水處理廠現(xiàn)已完成選址和征地，并完成8公里截污管網(wǎng)，正在辦理用地手續(xù)。
（3）履職盡責(zé)不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：坪山水心洞橋8月底完工，正在開展交工驗收，試通行一年后竣工驗收。完善出臺《鶴城鎮(zhèn)政府投資項目實施辦法》，該辦法對政府投資項目進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)后管理。
2.為民服務(wù)有所缺失
（1）擔(dān)當(dāng)作為意識不足
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進(jìn)
整改情況：已認(rèn)真梳理目前農(nóng)污工程存在問題，有針對性地推進(jìn)農(nóng)污工程進(jìn)展；已書面向市水利局反映農(nóng)污工程存在的問題，提請水利局召集監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位或村民代表進(jìn)一步協(xié)商新方案，督促施工單位加緊施工。
（2）開展污染源日常監(jiān)督工作還不夠扎實
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并長期堅持
整改情況：一是提升環(huán)保巡查工作專業(yè)性，目前我鎮(zhèn)環(huán)保巡查隊伍有3人為環(huán)保相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或有多年從事環(huán)保方面工作經(jīng)驗，并通過公務(wù)員考試招錄一名環(huán)保專業(yè)碩士畢業(yè)生；二是完成全鎮(zhèn)企業(yè)“一企一策”環(huán)保臺賬，已收集90多家企業(yè)信息并動態(tài)更新；三是成功申請國家專項債，開展鶴城工業(yè)三區(qū)綜合污水處理廠及周邊管網(wǎng)建設(shè)，用于收集工業(yè)三區(qū)的工業(yè)廢水、商業(yè)以及周邊居民生活污水，減少工業(yè)廢水和生活污水排入河流。
（3）納污管道覆蓋面積不理想
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并長期堅持
整改情況：鶴城綜合市場的污水收納管網(wǎng)已全部完成，鶴城綜合市場及周邊部分居民產(chǎn)生的污水已接入鶴城中心污水廠處理。福茂廣場和美食廣場的生產(chǎn)、生活污水管道接駁工程取得階段性成效，已于10月底完成施工方案，并報規(guī)建辦審批。結(jié)合農(nóng)污工程，鎮(zhèn)區(qū)周邊鶴城虎尾坪村、先鋒鄒屋村、先鋒麥屋村的農(nóng)村生活污水已接入中心污水廠處理，收集鶴城河邊居民住戶的生活污水管道正在施工，預(yù)計12月份前可以完成。申請國家專項債爭取資金對鎮(zhèn)中心污水廠進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)，計劃將日處理污水規(guī)模由原來的3000m3/d擴(kuò)大至7000m3/d，目前該項目完成可研編制，已上報到國家專項債平臺并完成可行性研究評估。目前正在進(jìn)行環(huán)境影響評價工作、方案設(shè)計完善、專項發(fā)債申請，發(fā)改立項已完成，項目取得階段性成效。
（4）民生實事推進(jìn)慢
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并長期堅持
整改情況：一是2022年村道會車點建設(shè)及部分鄉(xiāng)村道修補(bǔ)工程經(jīng)黨委會議會議研究同意后實施，目前已完工；二是我鎮(zhèn)村內(nèi)主干道硬底化已全面完成，同時今年投資約220萬元，完成了鶴城鎮(zhèn)新聯(lián)北芬新村村道硬底化工程、鶴城鎮(zhèn)禾谷村村道硬底化工程、鶴城鎮(zhèn)坪山坎下村村道硬底化工程、鶴城鎮(zhèn)南中新村村道硬底化工程、鶴城鎮(zhèn)五星鹿子坑村村容整治工程5個村道硬底化建設(shè)項目，硬底化長度合計1.555公里；三是鎮(zhèn)各村內(nèi)支路、巷路已完成摸排，未硬底化長度長約30.49公里，建設(shè)預(yù)算約2049.8萬元，已全部納入專項債項目持續(xù)推進(jìn)中，10月30日已取得發(fā)改立項批復(fù)。
（5）推進(jìn)農(nóng)村接入市管網(wǎng)集中供水工程宣傳發(fā)動不足
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并長期堅持
整改情況：城西擬鋪設(shè)管網(wǎng)，解決城西由自然村口到戶的管網(wǎng)鋪設(shè)問題；三堡片區(qū)計劃建設(shè)加壓站，鋪設(shè)管道等，連接位于禾谷的“村村通工程”的原有管道接口，覆蓋至每戶村民。
（6）民生設(shè)施建設(shè)較為落后
完成狀態(tài)：已完成階段性整改并長期堅持
整改情況：市人民醫(yī)院已將我鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項目成功申請政府專項債。目前，市自然資源局已出具項目選址意見，現(xiàn)已完成征地，完成設(shè)計勘察等工作的招標(biāo)手續(xù)，正在開展勘察設(shè)計工作?？祱@中心于2022年3月搬出敬老院，敬老院獨立運營，2022年3月至今，康園處于閉園狀態(tài)，老師每天對學(xué)員進(jìn)行電話或微信隨訪以及上門了解學(xué)員動態(tài)，進(jìn)行居家服務(wù)。目前，康園中心另行選址至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心三層樓房，設(shè)計規(guī)劃正在進(jìn)行，已納入日常工作推進(jìn)。
（7）服務(wù)群眾意識不強(qiáng)
完成狀態(tài)：已完成整改并長期推進(jìn)
整改情況：出臺《鶴城鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地用地建房巡查監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步完善“三到場”巡查制度。2021年，農(nóng)村宅基地和建房申請登記315家，已全部完成實地初審，其中符合建房資格已交資料并受理86家，已全部完成審批。2022年至今，農(nóng)村宅基地和建房申請登記128家，完成審批率84%。
3.重點領(lǐng)域監(jiān)管不到位
（1）財務(wù)管理不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：已于2019年6月11日制定《鶴山市鶴城鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行報銷制度，規(guī)范審批流程。
（2）財務(wù)管理不規(guī)范，現(xiàn)金超范圍使用
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：報銷及差旅費支出已實現(xiàn)全部直接支出到賬戶；已實現(xiàn)實物管理和賬目登記分兩個部門負(fù)責(zé)，實現(xiàn)賬物分離；已實現(xiàn)采購走中介超市或云平臺，通過劃款轉(zhuǎn)賬方式完成支付。
（3）專項資金未及時安排使用
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：加強(qiáng)專項資金支出管理，督促專項資金支出進(jìn)度。實時跟蹤資金下達(dá)情況，定期梳理已下達(dá)資金指標(biāo)。健全支出管理，每兩周進(jìn)行通報排查，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好支出計劃，避免影響專項資金使用效能。
（4）農(nóng)村“三資”管理不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：一是針對第三方記賬分類不清、核實不準(zhǔn)等問題，已解聘第三方記賬公司，由鎮(zhèn)政府直接聘請3名會計專業(yè)相關(guān)工作人員，落實工作職責(zé)，加強(qiáng)三資辦內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高記賬人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化與村委會的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對專項資金使用范圍與支出金額的審批，避免出現(xiàn)因誤會錯記科目造成村委會自有資金不足的情況。三是根據(jù)報賬、記賬等日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，8月19日集中村級相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月由三資辦組織對村財務(wù)、村務(wù)監(jiān)督委員會開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各村已按要求開展相關(guān)業(yè)務(wù)視頻教學(xué)培訓(xùn)。
（5）鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理不到位
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：已制定固定資產(chǎn)管理制度和合同管理制度。已完成固定資產(chǎn)的清查工作，按程序上報審批，并形成臺賬并加強(qiáng)后續(xù)管理。
?。ㄈ┗鶎狱h組織建設(shè)存在短板
1.基層黨的建設(shè)弱化
（1）農(nóng)村基層黨組織發(fā)展黨員工作指導(dǎo)把關(guān)不到位
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：按照市委組織部反饋的意見，對存在問題的黨員進(jìn)行處理。為16個村（社區(qū)）、兩新黨組織和黨建辦全體工作人員派發(fā)《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《基層黨務(wù)實用手冊》等一批業(yè)務(wù)工具書，9月15日組織了黨建辦全體工作人員學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》，對發(fā)展黨員和農(nóng)村基層黨務(wù)舉行了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
（2）向群眾宣傳“惠從黨來”效果不佳
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：2022年8月10日，將《關(guān)于制訂村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費操作規(guī)程的通知》（鶴組通〔2018〕145號）傳發(fā)到16個村（社區(qū)），規(guī)范經(jīng)費的使用范圍及金額標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村(社區(qū))辦公經(jīng)費使用正負(fù)面清單的通知》，列明了詳細(xì)的使用指引，進(jìn)一步明晰會議補(bǔ)助、培訓(xùn)費用、勞務(wù)費用、獎勵補(bǔ)助的資金和人數(shù)、使用人員類別等使用標(biāo)準(zhǔn)。9月21日-22日舉行了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費的使用范圍標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了專項培訓(xùn)，提高黨建經(jīng)費使用的質(zhì)量和效率。
（3）村“兩委”干部素質(zhì)不高
完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持
整改情況：發(fā)動了2名學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的村“兩委”干部報讀第十屆江門市村（社區(qū)）基層干部學(xué)歷提高班。組織了全體村（社區(qū)）“兩委”干部參加了十一期的江門干部大講堂。利用中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“基層干部培訓(xùn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)展播”平臺，結(jié)合每周四直聯(lián)工作，組織村“兩委”干部開展新時代基層干部主題系列培訓(xùn)，共開展了7期培訓(xùn)。舉行村（社區(qū)）“兩委”干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，鎮(zhèn)紀(jì)委、公服辦、文體中心、規(guī)建辦、組織辦等多個部門開展了系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富能手中吸收人才，共發(fā)動15名后備干部充實村兩委干部隊伍。吸收了6名村民小組長為預(yù)備黨員。
2.干部隊伍建設(shè)不夠有力
（1）班子建設(shè)存在短板
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：5月17日，鶴城鎮(zhèn)召開黨委會議，調(diào)整了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工。7月29日，鎮(zhèn)黨委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，鶴山市委書記劉志剛同志在全市巡察工作會議上提出的“三個不放過”的工作要求，對巡察整改工作進(jìn)行動員部署。8月9日至8月18日期間，結(jié)合巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子之間開展了談心談話，促進(jìn)了班子成員之間、上下級之間、干群之間的溝通與理解、團(tuán)結(jié)與合作，達(dá)成統(tǒng)一思想、凝聚共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
（2）選人用人資格把關(guān)、程序不嚴(yán)
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：對黨建辦相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒，對近三年來人事任免資料進(jìn)行自查自糾并理順干部檔案。組織黨建辦全體干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《鶴山市股級公務(wù)員職務(wù)任免工作實施意見》等政策法規(guī)。
（3）選拔程序留底資料時間邏輯混亂
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：對黨建辦相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒，對近三年來人事任免資料進(jìn)行自查自糾并理順干部檔案。組織黨建辦全體干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《鶴山市股級公務(wù)員職務(wù)任免工作實施意見》等政策法規(guī)。
（4）事業(yè)單位人員工資發(fā)放不規(guī)范
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究，理順相關(guān)同志工資福利待遇，并按有關(guān)規(guī)定和要求處理。
3.因私出國（境）管理不嚴(yán)
（1）證照管理松懈
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：8月10日，組織黨建辦全體干部學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家工作人員因私出國（境）管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市管干部因私出國（境）管理工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范我市村（社區(qū)）“兩委”干部因私出國（境）管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，提高業(yè)務(wù)水平。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鶴城鎮(zhèn)干部職工因私出國（境）管理工作的通知》，健全完善單位因私出國（境）管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行證照的審批流程和登記手續(xù)、回執(zhí)報告等制度。9月21日-22日，分別組織全體村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)干部傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鶴城鎮(zhèn)干部職工因私出國（境）管理工作的通知》精神，明確因私出國（境）管理工作要求。
4.履行管黨治黨“兩個責(zé)任”不到位
（1）日常監(jiān)督不夠有力
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：7月至9月在我鎮(zhèn)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月系列活動，讓黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想以及廉潔文化論述精神，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委合理運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督力度。
（2）對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)商鋪管理不到位
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：對鎮(zhèn)財政所相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，要求做好鎮(zhèn)財政資金管理，鎮(zhèn)紀(jì)委將加強(qiáng)后續(xù)財政資金監(jiān)督與發(fā)現(xiàn)問題跟蹤，對違法違規(guī)行為堅決查處。
（3）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：8月9日以鶴城鎮(zhèn)黨委名義印發(fā)《鶴城鎮(zhèn)推進(jìn)行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同工作方案》，加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦黨員和國家工作人員違紀(jì)違法案件中的協(xié)作配合，實現(xiàn)紀(jì)法銜接，拓寬紀(jì)檢案源，形成規(guī)范便捷有效的工作機(jī)制。7月份通過自行發(fā)現(xiàn)線索并政務(wù)立案一宗村小組干部違法案件，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)力度，對黨員干部起到有效警醒震懾作用。8月12日與鎮(zhèn)公服辦聯(lián)合開展村務(wù)監(jiān)督委員會學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，切實提升村務(wù)監(jiān)督委員會履職水平和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
（4）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的作用發(fā)揮不明顯
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：已完成各村（社區(qū)）監(jiān)督委員會成員培訓(xùn)；已完善各村（社區(qū)）村務(wù)監(jiān)督委員會各項工作制度和村務(wù)監(jiān)督流程。
三、其他自查自糾問題整改情況
?。ㄒ唬╂?zhèn)應(yīng)急辦未能按照市規(guī)定配足人手
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：已配備一名公務(wù)員到應(yīng)急辦，并通過鶴山市2022年機(jī)關(guān)事業(yè)單位新招聘編外人員招聘一名雇員。已聘請第三方專家，協(xié)同開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，截至8月10日已進(jìn)行120家次檢查。邀請第三方專家在第一季度對鎮(zhèn)應(yīng)急辦工作人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)一次；在第二季度對鎮(zhèn)應(yīng)急辦工作人員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)一次；對應(yīng)急辦及非公黨員開展安全專業(yè)知識培訓(xùn)一次。
?。ǘr(nóng)業(yè)污染源日常監(jiān)管不足
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭制定出臺關(guān)于農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面的水污染防治工作機(jī)制。制定農(nóng)業(yè)水污染防治聯(lián)席會議工作制度，每月至少召開一次碰頭會，研究農(nóng)污治理問題措施。9月會議上對水污防治，排污口管理等工作提出更清晰明確的要求，該項工作已取得階段性成效，相關(guān)工作已納入日常工作持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)流域巡查，對鎮(zhèn)內(nèi)所有河流進(jìn)行一月兩次全覆蓋巡查，對鎮(zhèn)內(nèi)所有涉水企業(yè)進(jìn)行兩月一次全覆蓋巡查。8月，鶴城所有河流的污染指數(shù)較去年同期均有所下降，里村河、址山河、鶴城河水質(zhì)較六月提升一級，其中里村河水質(zhì)更是達(dá)到了二類水質(zhì)，工作已取得階段性成效。
?。ㄈ┓屈h員從事黨務(wù)工作
完成狀態(tài)：已完成整改
整改情況：6月21日至7月1日，對相關(guān)村的黨組織書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行了提醒，對城西村、新聯(lián)村的黨務(wù)工作者進(jìn)行了調(diào)整。
四、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，鶴城鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照巡察工作要求，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓緊抓實整改工作，持續(xù)發(fā)力，久久為功，切實把中央、省委、江門市委和鶴山市委決策部署落實到位，更好履行民生保障、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能，推進(jìn)鶴城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù)，如加強(qiáng)對基層黨組織督促指導(dǎo)、規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部管理等方面，繼續(xù)鞏固整改成果。對已取得階段性成效的，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，列明工作目標(biāo)和步驟，確保按時完成整改，取得實效。
（二）注重建章立制，持續(xù)完善長效機(jī)制。堅持舉一反三、以小見大，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度缺失，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。
?。ㄈ?qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步提高政治站位，落實黨委政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，站在落實中央、省委、江門市委和鶴山市委重大決策部署高度，充分認(rèn)識深化巡察整改重要意義，把巡察整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)日常督促檢查，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實工作成果。對照整改清單，以“全面、徹底、無一遺漏”為要求，深入分析是否存在新形勢產(chǎn)生的新問題、已整改的問題是否出現(xiàn)新情況、已銷號的問題是否存在部分內(nèi)容整改不到位的現(xiàn)象?！皶r時放心不下”、事事保持警惕，從根本上解決病灶，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動鶴城鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
?。ㄎ澹┥钊胴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持“嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格履行程序、嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)”，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，堅決重用重實干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部。做到精心謀劃、多方考察、科學(xué)用人，為鶴城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0750-8388526；郵政地址：廣東省鶴山市鶴城鎮(zhèn)昆源路10號；郵政編碼：529727。
中共鶴山市鶴城鎮(zhèn)委員會
2023年1月16日
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