為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》文件精神，貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》《鶴山市2020年依法行政工作要求》精神，2020年以來(lái)，鶴山市科工商務(wù)局扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，提升依法行政工作水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)法治建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合第一議題制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議等形式，由主要負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神等，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高依法行政意識(shí)，完善依法行政制度建設(shè)，保證依法行政工作長(zhǎng)期、規(guī)范、有效推進(jìn)。
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為切實(shí)提高本單位人員學(xué)法用法積極性，提升依法行政工作水平，我局組織全體干部職工參與鶴山市國(guó)家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度在線學(xué)法考試，考試優(yōu)秀率為100%；組織干部職工觀看庭審直播；組織干部職工參與江門(mén)市2020評(píng)議行政執(zhí)法工作；為本單位通過(guò)行政執(zhí)法考試的7位同志申領(lǐng)行政執(zhí)法證，壯大我局行政執(zhí)法隊(duì)伍；組織干部職工學(xué)習(xí)《保密法》《民法典》
?。ㄈ┙∪深檰?wèn)制度
我局聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，在制定規(guī)范性文件過(guò)程中、在局重大事項(xiàng)決策集體討論決定前，主動(dòng)尋求法律依據(jù)，避免重大失誤，把嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)程序，確保重大事項(xiàng)集體討論決策的科學(xué)性和合法性，不斷提高依法決策水平。
?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)信息公開(kāi)
我局嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)審查制度，由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策解讀等信息，提高公開(kāi)效率。截至11月30日，我局在網(wǎng)站發(fā)布通知公告70條、工作動(dòng)態(tài)54條。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
我局嚴(yán)格按程序做好規(guī)范性文件制定工作，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。2020年，我局牽頭制定《鶴山市工業(yè)廠房升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施試行辦法》已經(jīng)市政府印發(fā)，并在鶴山市人民政府網(wǎng)站、鶴山政府網(wǎng)微信公眾號(hào)等宣傳解讀。
（六）依法行政推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位
1.依法推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)《鶴山市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告（第3號(hào)）》，支持涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控、群眾生活必需水電氣、醫(yī)療器械、藥品用品、食品保障等38家企業(yè)在2月9日24時(shí)前提前復(fù)工。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，推進(jìn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工，編制《鶴山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編》，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“通堵點(diǎn)，補(bǔ)斷點(diǎn)”。
2.依法做好境外人員轉(zhuǎn)接管理工作。我局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)防控新冠肺炎疫情境外輸入有關(guān)工作部署，履行境外人員轉(zhuǎn)接專班工作職責(zé)，采取一站式服務(wù)、全過(guò)程封閉的方式，實(shí)施閉環(huán)管理，嚴(yán)防境外輸入。
3.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。《外商投資法》自2020年1月1日起施行，我局依照規(guī)定同步取消對(duì)外投資備案（新設(shè)、變更、撤銷(xiāo)），并在局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好外商投資企業(yè)設(shè)立及變更信息報(bào)告有關(guān)工作的通告》，及時(shí)做好政策宣傳引導(dǎo)，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢渠道。
4.依法做好政策宣傳解讀。今年以來(lái)，我局舉辦了2020年鶴山市工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”政策宣講會(huì)、推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“1+N”政策宣講會(huì)、江門(mén)市外資外貿(mào)惠企、助企政策宣講會(huì)（鶴山專場(chǎng)）等多場(chǎng)涉企政策宣講會(huì)，提高企業(yè)對(duì)政策的知曉度，并多次上門(mén)為企業(yè)送政策、送服務(wù)。
5.依法加強(qiáng)行業(yè)安全管理。強(qiáng)化無(wú)線電監(jiān)測(cè)，除定期日常監(jiān)測(cè)外，重點(diǎn)做好重要時(shí)段重要場(chǎng)所無(wú)線電監(jiān)測(cè)，為各大考試場(chǎng)所提供無(wú)線電監(jiān)測(cè)保障，大力打擊黑廣播，確保無(wú)線電領(lǐng)域安全；加強(qiáng)對(duì)鶴山廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)等商超疫情防控常態(tài)化檢查工作；每季度到新安民爆鶴山分公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保隱患整改閉環(huán)管理，切實(shí)提升民爆物品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；2020年我局完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”任務(wù)共5項(xiàng)，其中，完成本部門(mén)任務(wù)4項(xiàng)、聯(lián)合任務(wù)1項(xiàng)。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）受專業(yè)領(lǐng)域、工作任務(wù)限制，個(gè)別干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足；
（二）由于本單位人力、物力有限，僅通過(guò)上門(mén)宣傳、舉辦宣講會(huì)等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè)；
（三）部分企業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，交接工作不完善，新接手人員對(duì)政策不熟悉、不了解，加大工作開(kāi)展難度。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議開(kāi)展深入學(xué)習(xí)、研究、部署，帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)精神等。支持健全本單位聘用法律顧問(wèn)工作，在制定規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)決策時(shí)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。落實(shí)依法行政自查工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室在開(kāi)展工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學(xué)法用法、參與學(xué)法考試、參加行政執(zhí)法考試，提高執(zhí)法工作水平。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，今年以來(lái)暫無(wú)需要出庭應(yīng)訴的案件。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排
2021年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好法制建設(shè)工作。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治組織領(lǐng)導(dǎo)。完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)重要工作親自過(guò)問(wèn)、親自部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)責(zé)股室具體干的機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體人員集中學(xué)習(xí)制度，形成由局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、局全體人員參與的學(xué)法用法氛圍，組織干部職工參加學(xué)法考試、觀看庭審等，培養(yǎng)干部職工樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局行政檢查工作需求，組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試，壯大我局執(zhí)法隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)法治服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制度，落實(shí)持證上崗，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減小辦事程序，壓縮服務(wù)事項(xiàng)，提高辦事效率。
鶴山市科工商務(wù)局
2020年12月7日
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