為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》文件精神，貫徹落實《鶴山市2021年全面依法治市工作要點》《鶴山市2021年依法行政工作要求》精神以及市委、市政府有關(guān)工作要求，2021年以來，我局積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，提升依法行政工作水平，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全局中心工作，推進(jìn)黨建與法治政府建設(shè)各項工作深度融合，推動全局黨員干部團(tuán)結(jié)一致，執(zhí)行黨組的具體工作部署，進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)工作機制，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。我局堅持重要法治工作集體決策，召開黨組（擴大）會議研究審議重要規(guī)范性文件，推動黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、“誰執(zhí)法誰普法”等責(zé)任制，推動法治政府建設(shè)工作落實落細(xì)。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
2021年，我局召開多次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，推動黨組理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。同時，我局積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織干部開展《習(xí)近平法治思想概論》學(xué)習(xí)研討會，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到局工作的全過程和各方面，大力營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。
（三）加強法治保障和服務(wù)工作，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境
1.做好政策宣傳引導(dǎo)工作。我局指導(dǎo)企業(yè)使用金融支持政策，引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險，實現(xiàn)外貿(mào)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。年初時，舉辦了“5+N”產(chǎn)業(yè)集群政策宣講會等，使企業(yè)充分了解政策內(nèi)容。
2.大力推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。我局組織企業(yè)參加2021年廣東省中小企業(yè)人才培訓(xùn)、2021年省外專題新粵商高級研修班、2021年消費品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題研修班等合規(guī)專題培訓(xùn)。通過組織指導(dǎo)企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)和江門市總部企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)做好合規(guī)建設(shè)。
3.提升涉外法律服務(wù)水平。我局做好“走出去”企業(yè)境外投資服務(wù)工作，大力推動我市企業(yè)加入對外投資及境外安全風(fēng)險防范綜合服務(wù)項目；開展風(fēng)險防范專題培訓(xùn)，組織企業(yè)參加江門市外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險管理專題培訓(xùn)班和參加廣東省疫情防控涉外法律風(fēng)險防范線上系列培訓(xùn)班；宣傳推廣“江門市涉外法律服務(wù)工作站”，引導(dǎo)對外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強合規(guī)管理，提供法律風(fēng)險防范意識。
（四）加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
2021年，我局制定了2份規(guī)范性文件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法申報指南》和《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項目獎勵辦法》。在制定規(guī)范性文件過程中，我局發(fā)揮法律顧問的作用，充分聽取律師顧問對規(guī)范性文件送審稿的起草、論證、合法合規(guī)性審查意見后，公開征求相關(guān)機關(guān)和社會公眾的意見，依法履行公平競爭審查、合法性審查等程序，文件經(jīng)由司法部門審查后發(fā)布。
（五）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平
1.加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。今年6月份，我局組織開展單位行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法移動端操作培訓(xùn)，提高我局行政執(zhí)法人員的實操能力和綜合素質(zhì)。7月份，組織12位同志參加行政執(zhí)法考試，均通過考試并申領(lǐng)行政執(zhí)法證。今年，組織我局職工干部參加鶴山市國家工作人員年度在線學(xué)法考試，并取得100%優(yōu)秀率。
2.加大行政執(zhí)法檢查力度。今年初，我局制定了《鶴山市科工商務(wù)局隨機抽查事項清單》和《鶴山市科工商務(wù)局2021年“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度抽查計劃表》，相關(guān)股室嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，按照法律法規(guī)開展了單用途商業(yè)預(yù)付卡檢查、技術(shù)改造備案項目現(xiàn)場核查、外商投資企業(yè)檢查和二手車交易市場抽查共四項任務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)檢查和現(xiàn)場檢查等形式，做好視聽資料、筆錄等行政檢查案卷采集，并及時錄入到“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法信息平臺，做好結(jié)果公示工作。
3.全面加強政務(wù)公開工作。我局嚴(yán)格落實信息公開審查制度，由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，按規(guī)定及時更新信息公開指南和政府信息公開目錄，做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，及時發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策解讀等信息。截至12月10日，我局今年在網(wǎng)站發(fā)布通知公告83條，工作動態(tài)80條。
（六）著力抓實普法工作，實施精準(zhǔn)普法
我局緊貼實際和自身職能，找準(zhǔn)普法切入點，將局全體干部、企業(yè)單位員工和社會群眾列為重點普法對象，制定《2021年普法責(zé)任清單》分類實施普法宣傳，組織新《行政處罰法》科工商務(wù)局線上專題培訓(xùn)班，貫宣學(xué)習(xí)《退役軍人保障法》，在局大堂LED屏、在政務(wù)公開宣傳欄和局官方網(wǎng)站積極傳達(dá)法治政府建設(shè)有關(guān)工作精神，大力加強法治宣傳，營造學(xué)法用法的良好氛圍。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法隊伍能力有待加強。受專業(yè)領(lǐng)域、工作任務(wù)限制，個別干部職工對法治政府建設(shè)工作和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不足，對行政執(zhí)法流程和執(zhí)法工具應(yīng)用不夠熟悉；
（二）法治宣傳形式單一、覆蓋面有限。由于單位人力、物力有限，僅通過上門宣傳、舉辦宣講會等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè)；
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況
我局黨組書記、局長梁沃威同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴大）會議開展深入學(xué)習(xí)、研究、部署，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等。健全本單位聘用法律顧問工作，在制定規(guī)范性文件、重大事項決策時充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。落實依法行政自查工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室在開展工作過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學(xué)法用法、參與學(xué)法考試、參加行政執(zhí)法考試，提高執(zhí)法工作水平。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排
（一）加強法治組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治工作納入工作重要議事日程，定期召開局黨組會議研究法治建設(shè)相關(guān)工作，層層落實責(zé)任，全面推進(jìn)法治工作。
（二）加強法治理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體人員集中學(xué)習(xí)制度，形成由局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、局全體人員參與的學(xué)法用法氛圍，組織干部職工參加學(xué)法考試、參加“誰執(zhí)法誰普法”評議活動等，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
（三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合我局行政檢查工作需求，組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試，壯大我局執(zhí)法隊伍，采取集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會、組織討論等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、熟悉掌握執(zhí)法應(yīng)用工具，提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法和執(zhí)法的思維意識和實操能力，與時俱進(jìn)做好依法行政工作。
（四）加強法治服務(wù)意識。通過走訪企業(yè)、召開政策宣講會等形式，加大惠企政策宣傳力度，普及宣傳工業(yè)、商務(wù)和科技等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)形成遵法、守法、用法的法治觀念。同時，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，減小辦事程序，壓縮服務(wù)事項，提高辦事效率。
鶴山市科工商務(wù)局
2021年12月10日
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