政府工作報告
——在龍口鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會二次會議上
龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 呂國新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2021年工作回顧
過去一年，是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是我鎮(zhèn)新一屆政府履職的一年。一年來，龍口鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下一心、共同努力，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展大局，較好完成全年主要目標任務和鎮(zhèn)人大代表票決的八件民生實事。2021年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值11.78億元，同比增長21.2%；固定資產投資完成7.91億元；工業(yè)投資完成7.36億元；工業(yè)技改投資完成2.68億元。社會消費品零售總額方面，限額以上批發(fā)增長13.3%，限額以上零售、住宿、餐飲增長56.8%；企業(yè)研發(fā)經費支出完成0.97億元；高新技術產品產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重實現(xiàn)43%；財政收入完成1.46億元，同比增長12.5%；外貿進出口完成12.35億元，同比增長24.8%；招商引資完成57.08億元，增長144.2%；實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、鉚足干勁，經濟發(fā)展取得新成效
招商引資再突破。我們堅持把招商引資作為“一把手工程”來抓，以裝備制造、精細化工、食品為主要招商產業(yè)目標，通過暖企走訪介紹和主動外出“敲門招商”，成功引進榮達新材料增資項目、東源食品增資項目、甘牛食品項目、中歐新材料（鶴山）創(chuàng)新基地項目、?，斏虏牧系?，總投資超54億元。同時儲備了瑞達國際集團固態(tài)管式膠體電池、在勤新能源科技、愛上體育等優(yōu)質項目，預計投資超50億元。重大平臺新進展。對接融入鶴山市“一城一中心一基地一園區(qū)”整合擴園建設，中歐新材料創(chuàng)新基地完成總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃專家評審會，完成擴園啟動區(qū)重點開發(fā)區(qū)域（江肇高速跨線橋以南）約2000畝土地征地工作，成功將園區(qū)首期配套設施納入發(fā)債募投項目，前期啟動智慧園區(qū)、污水管、園區(qū)道路的建設。人才隊伍新突破。引進2名博士，為全鎮(zhèn)經濟建設提供人才保障。同時，新增職業(yè)技能等級認定216人。
二、因地制宜，鄉(xiāng)村振興走出新路徑
鄉(xiāng)村治理新示范。青文村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。三洞村依托花卉特色資源，入選省級“一村一品”專業(yè)村。霄南村獲評2021年廣東省“民主法治示范村創(chuàng)建單位”及江門市“美麗僑村”等稱號。產業(yè)富民新高度。三鳳、三洞、沙云、青文、五福等村委會通過盤活閑置土地、土地流轉等方式，實現(xiàn)了村集體收入的大幅提高。通過創(chuàng)新發(fā)展“政府+公司+農戶”的模式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢示范帶頭作用，引導鄉(xiāng)賢們成立鶴山市潤豐農業(yè)專業(yè)合作社，提高糧食產量，解決耕地撂荒問題，帶動村民就業(yè)增收。美麗鄉(xiāng)村新畫卷。以美麗鄉(xiāng)村建設“大比武”為契機，投入200多萬元發(fā)動各村委會美化村容村貌，建成湴蓼大樹坊公園、松崗竹苑、協(xié)堯公園等。實施新一輪農村人居環(huán)境整治行動，60條自然村的生活污水得到初步治理。積極爭取上級專項資金支持，投入570萬元為移民村建設那白龍陵新村村前公園工程等民生工程6項，改善人居環(huán)境，增進移民獲得感。
三、推深做實，三大攻堅戰(zhàn)獲得新提升
防范化解重大風險。一是改造省道S272沿線路口和交通設施，通過“兩員兩站”實體化建設，系統(tǒng)防范化解省道S270線、S272線龍口鎮(zhèn)路段的交通安全風險隱患工作，保護群眾出行安全。二是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，優(yōu)化全科網格化服務管理，用好校園、廠企、村居等治安防控宣傳陣地，依托疫苗接種點、核酸檢測點等資源，全鎮(zhèn)推廣注冊“邑安”反詐小程序31509人，推廣安裝注冊國家反詐中心APP 28258人，守護群眾生命財產安全。三是落實一崗雙責，壓實企業(yè)主體責任，邀請安全專家對全鎮(zhèn)企業(yè)進行風險隱患排查，針對城市燃氣和危險化學品開展安全生產專項行動，2021年實現(xiàn)重大安全事故零發(fā)生。四是做好特防期安保工作，實現(xiàn)無一人越級上訪。鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過為106戶290人幫扶對象購買商業(yè)意外保險、發(fā)放經濟困難家庭學生補助、為有經營種植業(yè)的幫扶對象推銷農產品等方式，確保不返貧。投入110萬元扶貧專項資金入股龍口扶貧廠房出租收益項目，壯大集體經濟，促進監(jiān)測對象增收。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是率先在全鎮(zhèn)實施塘長制工作，加強魚塘尾水排放管控和小微水體監(jiān)管。嚴格落實河長制工作，鎮(zhèn)村兩級河長使用APP巡河率、巡河發(fā)現(xiàn)問題和辦結率均位列全市前列。同時聘請第三方對鎮(zhèn)域范圍內河道進行常態(tài)化全面巡查和保潔。二是投入60萬元建成三洞桃源河水質提升一、二期工程，完成四堡河清淤工程，持續(xù)推動龍口碧道工程建設順利開展。三是不定期開展涉VOCs、工業(yè)爐窯、施工工地揚塵、露天焚燒等專項檢查行動，強化現(xiàn)場檢查、幫扶指導、督導整改，全力推進攻堅任務順利達標，第二輪中央環(huán)保督察期間我鎮(zhèn)未收到交辦案件。
四、真抓實干，民生福祉曬出新賬單
2021年投入重點民生領域支出1.07億元，占一般公共預算支出67％。106項“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目如期完成。抓好常態(tài)化疫情防控。壓實網格化疫情防控責任機制，強化鎮(zhèn)村“三人小組”作用，實現(xiàn)重點人員當天清零。強化疫苗接種工作，2021年累計接種新冠疫苗73713劑次。動態(tài)監(jiān)測我鎮(zhèn)涉冷鏈企業(yè)，強化市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，確保精準管控。做實農村聚餐報備巡查工作，嚴把人數(shù)關和審核關。抓好基礎教育工作。始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，順利完成廣東省教育強鎮(zhèn)復評驗收。鎮(zhèn)內中小學校100%的課室用上互聯(lián)網電教設備，建設龍口中學、協(xié)華小學錄播室，實現(xiàn)課堂教學手段現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。完成協(xié)華小學、六合小學連廊工程，筑牢校園安全防線。抓好基礎設施建設。順利完成龍口橋平交路口、德柏路口、瑞龍路口的改造，有效保障龍口人民的出行安全。有序開展鄉(xiāng)道Y081（龍護村路段）道路改造、圩鎮(zhèn)文明路、光明路、龍勝路道路及截污工程改造，進一步完善圩鎮(zhèn)道路環(huán)境。完成龍口鎮(zhèn)省道S272交警三中隊至龍口橋段路燈改造，五福下坪村、粗石坑村路燈工程，照亮群眾回家“最后一公里”。抓好重點人群服務工作。結合江門養(yǎng)老服務體系建設任務，升級改造龍口鎮(zhèn)敬老院，進一步打造我鎮(zhèn)“養(yǎng)老品牌”。社區(qū)康園中心獲評2星康園，落實全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。落實嚴重精神障礙患者救助救治，有效防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍問題的發(fā)生。抓好社會治理。制定多元解紛工作方案，探索“超市信訪+外送服務”工作模式，增強矛盾糾紛調處化解力度，較好完成星浩制衣欠薪等糾紛。全面加強禁毒工作，投入約60萬元保障禁毒工作，配備2名禁毒專職社工。全鎮(zhèn)無脫失人員，全部落實一人一冊分類分級管控。抓好武裝工作。全年完成征兵15人，民兵整編訓練10次。鞏固提升擁軍優(yōu)屬工作，持續(xù)加強退役軍人服務保障。
此外，民族宗教、僑務、檔案、文體、工青婦等工作務實推進。鎮(zhèn)商會、義工聯(lián)、平安促進會等社會團體為龍口的發(fā)展和穩(wěn)定起到了積極的作用。
各位代表，過去一年龍口鎮(zhèn)在破解多重壓力中邁出堅實步伐，這是以習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是鎮(zhèn)黨委團結帶領全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有參與、支持和關心龍口經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地看到龍口經濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板：疫情對經濟發(fā)展影響的不確定性，財政收入增長放緩，民生領域與群眾向往的美好生活還有差距，推動鄉(xiāng)村全面振興的措施方法還不夠多，部分部門工作抓落實能力還有待加強等等。對此，我們將高度重視、直面問題，拿出實招硬招加以解決。
2022年工作計劃
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實鎮(zhèn)第十五屆黨代會部署的開局之年。今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十二屆十五次全會精神、江門市第十四次黨代會精神、鶴山市委十三屆二次全會精神和鎮(zhèn)第十五次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，深入推進省委“1+1+9”工作部署[1]、江門市委“1+6+3”[2]工作計劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓“雙區(qū)”[3]和兩個合作區(qū)建設重大機遇，深入推進“六大工程”[4]，全力打造中歐新材料創(chuàng)新基地，持續(xù)增進民生福祉，為鶴山市打造國家級中歐合作樣板區(qū)貢獻龍口力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；固定資產投資增長12.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，外貿進出口總額實現(xiàn)正增長，地方一般公共預算收入增長6%。為實現(xiàn)上述目標，我們要在以下幾方面工作持續(xù)加力：
一、在中歐新材料創(chuàng)新基地高標規(guī)劃上持續(xù)加力
緊抓市委、市政府推進中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)（核心區(qū)）的機遇，對照歐洲標準，進一步提升中歐新材料創(chuàng)新基地的規(guī)劃檔次；加快完成各項規(guī)劃、評價的評審工作。對照省應急廳《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》，完善管理架構，提高管理水平。同時，緊抓本輪國土空間規(guī)劃編制的機遇，全力破解缺乏建設土地規(guī)模的制約。通過專項債資金啟動道路、污水處理、特勤站、危廢停車場、雨水收集池等配套設施建設。通過國資公司融資資金啟動低效廠房的升級改造。圍繞電子新材料、精細化工等產業(yè)開展精準招商，力爭引進一批龍頭企業(yè)和專精特新項目，推動中歐新材料創(chuàng)新基地實現(xiàn)高質量發(fā)展。
二、在經濟綜合實力上持續(xù)加力
一是加快推進項目建設。著力推動廣東材料谷、亞馬遜新材料等項目動工建設。對已供地的豪頂建筑、明迪汽車配件、甘牛食品等項目，建立專門臺賬分析跟蹤，力促盡快建成投產。對協(xié)揚機械、晟然絕緣材料等項目，及時跟蹤對接，助力項目在2022年裝機試產，產生效益。二是多方合力挖潛增加財政收入。加強與稅務部門的交流和協(xié)作，在不折不扣落實各項減稅降費的政策下，加強對財稅收入的動態(tài)監(jiān)控和預測，狠抓落實德柏包裝、弘明照明、中糧等重點企業(yè)、重點稅源，依法依規(guī)強化收入征管。同時，嚴把新進項目和租賃項目的稅收承諾，嚴格按照市準入要求和我鎮(zhèn)項目租賃管理辦法，實時監(jiān)控項目稅收情況。
三、在增進民生福祉上持續(xù)加力
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用足用好政府專項債，聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，縮短與人民群眾向往生活的差距。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，籌建龍口鎮(zhèn)第二幼兒園，扎實推進協(xié)華小學、龍口中學改擴建工作，逐步改善薄弱學校辦學基礎條件。繼續(xù)落實“雙減”工作，發(fā)展龍口特色教育，提升教學質量和課后服務水平。加快推進龍口衛(wèi)生院新院建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控工作，時刻保持應急狀態(tài)，完善應急處置預案和物資儲備，繼續(xù)推動疫苗接種應接盡接，堅決守住來之不易的疫情防控成果。升級改造金崗圩舊市場，加快城鎮(zhèn)地下管線、雨污分流和市政設施統(tǒng)籌建設，助力我市創(chuàng)建全國文明城市。
四、在鄉(xiāng)村全面振興上持續(xù)加力
結合人居環(huán)境整治工作，加強我鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內建設情況的巡查，杜絕違建現(xiàn)象。因地制宜探索更多可推廣可復制模式，通過旺牛項目、三洞等模式示范，帶動村民富起來，打造復耕復種龍口樣板。依托霄南鮮卑古村落文化基礎，整體升級霄南村史民俗文化館，打造鶴山市家風家訓館。加快推進鶴山縣西北區(qū)工委舊址升級改造，進一步收集完善龍口鎮(zhèn)紅旗渠歷史故事，連片整合青文村史館、溫許榮烈士紀念碑等，打造龍口特色紅色旅游路線。
五、在統(tǒng)籌社會治理上持續(xù)加力
堅持總體國家安全觀，做好迎接黨的二十大安保維穩(wěn)工作。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，優(yōu)化“信訪超市+外送服務”工作模式，深化全科網格化服務管理，增強禁毒志愿者招募力度，籌建禁毒宣傳公園，全力創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村居）”。全面加強特種設備、食品、藥品、工業(yè)產品的監(jiān)管。持續(xù)深入開展安全生產專項整治三年行動，全力防范遏制較大以上事故發(fā)生。加強消防救援隊伍職業(yè)保障，強化森林消防應急救援能力建設。加強武裝工作，貫徹落實習近平總書記關于習近平強軍思想，保質保量完成全年征兵工作任務。健全退役軍人工作體系和保障機制，推動雙擁工作常態(tài)化。健全未成年人保護工作機制，全方位保障未成年人權益。
此外，還要支持工青婦、義工聯(lián)、商會等群團組織更好發(fā)揮作用，進一步做好民族宗教、外事僑務、臺港澳、統(tǒng)計、審計、老齡、檔案、關心下一代等工作。
堅持黨的領導，鞏固拓展黨史學習教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建設人民滿意的服務型政府。提高依法履職能力，自覺運用法治思維方式指引工作，依法接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。始終牢記江山就是人民，人民就是江山，時刻以黨和人民的事業(yè)為重，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子。扎實推進黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，弘揚偉大建黨精神，錨定目標、主動作為、順勢而為，在鶴山沖刺全國百強縣新的趕考路上持續(xù)加力，交出龍口精彩答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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