市自然資源局：
報來《關(guān)于提請審批鶴山市沙坪鎮(zhèn)南大矮嶺工業(yè)區(qū)工業(yè)升級“三舊”改造方案的請示》（鶴自然資〔2024〕188號）收悉。經(jīng)2024年8月6日鶴山市自然資源統(tǒng)籌管理委員會2024年第十四次（總第四十二次）會議審議通過，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意上報的《鶴山市沙坪鎮(zhèn)南大矮嶺工業(yè)區(qū)工業(yè)升級“三舊”改造方案》（見附件）。同意該項目采取村企合作改造模式，由鶴山康城科技園有限公司作為改造主體對位于鶴山市沙坪鎮(zhèn)南村民委員會大矮嶺工業(yè)區(qū)23916.44平方米（折合35.87畝）土地實施混合改造。
二、請你局組織改造主體及時按照經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案完善相關(guān)手續(xù)，并會同相關(guān)部門和該項目屬地街道辦依規(guī)依約進(jìn)行監(jiān)管，確保該項目有序?qū)嵤└脑臁?/p>
三、該項目如涉及征地補(bǔ)償安置須按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實保障有關(guān)原權(quán)利人的合法權(quán)益。征地補(bǔ)償安置不落實的，不得強(qiáng)行使用被征土地。
四、改造方案實施情況須按規(guī)定及時報備。
五、本批復(fù)自印發(fā)之日起生效，有效期三年（需在本批復(fù)有效期內(nèi)辦理完成相關(guān)手續(xù)）。
附件：鶴山市沙坪鎮(zhèn)南大矮嶺工業(yè)區(qū)工業(yè)升級“三舊”改造方案
鶴山市沙坪鎮(zhèn)南大矮嶺工業(yè)區(qū)工業(yè)升級“三舊”改造方案
為實施“三舊”改造年度實施計劃及低效用地再開發(fā)試點工作，我市擬實施沙坪鎮(zhèn)南大矮嶺工業(yè)區(qū)工業(yè)升級“三舊”改造，對位于鎮(zhèn)南村民委員會大矮嶺工業(yè)區(qū)的舊廠房用地進(jìn)行改造。改造方案如下：
一、改造地塊基本情況
（一）總體情況。鎮(zhèn)南村大矮嶺工業(yè)區(qū)是沙坪街道早期發(fā)展起來的工業(yè)園區(qū)之一，位于鎮(zhèn)南村民委員會，東至鎮(zhèn)南石嶺工業(yè)區(qū)，南至鶴山大道，北至鶴山愛琴灣小區(qū)，西至人民南路側(cè)廠房，土地面積為23916.44平方米（約35.87畝）。內(nèi)部現(xiàn)狀建筑為單層與多層老舊廠房倉庫較多，周邊多為低層、多層辦公樓、廠房與村屋。土地綜合利用率低，廠區(qū)多為零散小企業(yè)、小作坊，稅收效益差，嚴(yán)重制約后續(xù)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。為響應(yīng)鶴山市委、市政府的號召，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過探索帶項目“工改”新模式，充分發(fā)揮土地要素作用，提高土地的綜合開發(fā)利用率，實現(xiàn)“新型工業(yè)+現(xiàn)代商業(yè)”結(jié)合，助力沙坪經(jīng)濟(jì)踏上新臺階。
（二）土地現(xiàn)狀情況。改造項目主體地塊面積23916.44平方米，不涉及邊角地、夾心地、插花地及其他用地，改造地塊現(xiàn)狀為建設(shè)用地23916.44平方米，全部為鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會屬下的國有土地23916.44平方米。其中，改造主體地塊現(xiàn)狀為建設(shè)用地23916.44平方米，實地在1992年8月31日前已建設(shè)使用，并已按規(guī)定標(biāo)圖入庫。
改造項目主體地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會自1992年9月開始使用，有合法用地手續(xù)，現(xiàn)有建筑面積30000平方米，容積率為0.733，年產(chǎn)值為170萬元。該地塊目前已拆除建筑面積約3000平方米。
（三）標(biāo)圖入庫情況。該改造項目主體地塊23916.44平方米土地已標(biāo)圖入庫，圖斑號為44078400126，納入了低效用地再開發(fā)試點項目庫。
（四）規(guī)劃情況。改造項目地塊23916.44平方米土地符合國土空間總體規(guī)劃，符合《鶴山市沙坪街道鎮(zhèn)南片區(qū)JM-HS-01-17單元規(guī)劃》，在詳細(xì)規(guī)劃中安排為工業(yè)用地。
二、改造意愿及補(bǔ)償安置情況
（一）改造意愿情況。鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會通過“三資”平臺公開選取了鶴山康城科技園有限公司對其權(quán)屬下23916.44平方米土地進(jìn)行拆改建工作。且已按照法律法規(guī)及鶴山市“三舊”改造政策規(guī)定，就改造范圍、土地現(xiàn)狀、改造主體及擬改造情況、補(bǔ)償安置方式及標(biāo)準(zhǔn)等事項充分征求沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會村民的意見，表示同意的村民代表人數(shù)符合《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)及地方性法規(guī)的規(guī)定。
（二）補(bǔ)償安置情況。經(jīng)過協(xié)商，鶴山康城科技園有限公司與鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會就土地開發(fā)達(dá)成一致，并已制定了土地開發(fā)經(jīng)營合作協(xié)議，明確由鎮(zhèn)南村民委員會提供地塊的使用權(quán)，鶴山康城科技園有限公司投入改造資金，項目完成后，雙方共享收益，不產(chǎn)生前期補(bǔ)償安置費用。
三、改造主體及擬改造情況
該改造項目屬于混合改造類型，擬采取村企合作改造模式，由鶴山康城科技園有限公司作為改造主體對鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。其中，實施拆除重建用地23916.44平方米；擬拆除建筑面積27449平方米，新建建筑面積40000平方米，改造后的容積率為1.672，具體以市自然資源局批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計要點為準(zhǔn)。
四、需辦理的規(guī)劃及用地手續(xù)
改造項目范圍內(nèi)23916.44平方米土地符合《鶴山市沙坪街道鎮(zhèn)南片區(qū)JM-HS-01-17單元規(guī)劃》。改造項目范圍內(nèi)土地已辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，登記權(quán)利人為鶴山市沙坪街鎮(zhèn)南村民委員會，用途為工業(yè)用地。
五、資金籌措
項目改造成本約為20000萬元，擬籌措資金方式為合作單位投入。其中，第一期擬投入改造資金8000萬元，第二期擬投入改造資金視實際情況而定，具體以實際投入為準(zhǔn)。
六、開發(fā)時序
項目開發(fā)周期初定三年，擬分二期開發(fā)。第一期建設(shè)內(nèi)容為：保留原有2棟廠房作修繕翻修后使用外，其余建筑物統(tǒng)一拆除。園區(qū)內(nèi)擬新建廠房6棟，具體包括：4棟5層生產(chǎn)用廠房，高度為29.8米；一棟層高為5.3米的設(shè)備用房以及一棟4層層高為24.8米的物流倉庫。整個建設(shè)周期大約為24個月，預(yù)計2026年底可以正式投入使用。園區(qū)建成后，年產(chǎn)值約21000萬元，帶來約800萬元稅收，可提供社會就業(yè)崗位2000人。第二期視第一期建設(shè)完成，投入使用后整體營運情況而定。
七、實施監(jiān)管
由沙坪街道辦與改造主體簽訂項目建設(shè)監(jiān)管協(xié)議，加強(qiáng)對資金投入、施工質(zhì)量、工期等內(nèi)容的監(jiān)管。參與項目改造各方應(yīng)按相關(guān)稅收法律法規(guī)依法履行各自納稅義務(wù)。
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