有這么一群人，他們來自基層、扎根基層、服務(wù)基層，是尊法學(xué)法守法用法的榜樣，是守護(hù)群眾的堅(jiān)石，是聯(lián)系群眾的紐帶，他們有一個(gè)響亮的法治標(biāo)簽——“法律明白人”。今年以來，鶴山市全面啟動(dòng)實(shí)施“法律明白人”培育工程，逐步建成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力的法治保障。
高位謀劃，建強(qiáng)隊(duì)伍，讓“法律明白人”全覆蓋
將“法律明白人”培養(yǎng)工作列為法治鶴山建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)之一，納入《鶴山市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《市委宣傳部 市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025）》，以實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程為重要抓手，推進(jìn)法治鶴山建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層治理有機(jī)融合，高站位部署推進(jìn)。市普法辦、市司法局指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）積極開展社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工作，按照遴選程序確定了476名“法律明白人”，覆蓋了全市139個(gè)社區(qū)（村），基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)（村）至少培養(yǎng)4名“法律明白人”目標(biāo)。
深化培訓(xùn)，素質(zhì)提升，讓“法律明白人”更“明白”
從加快推進(jìn)全面依法治市進(jìn)程、加快推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、加快推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的高度，深入開展多形式分層次全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是推廣“線上靈活學(xué)”。不斷深化“法治+融媒體”普法新模式，以《法治鶴山》電臺(tái)欄目為抓手，邀請(qǐng)律師、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)性釋法解惑，為“法律明白人”提供“人人可學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的培訓(xùn)環(huán)境。今年5月，組織全市“法律明白人”線上學(xué)習(xí)《民法典》立法精神、條文含義、核心內(nèi)容，助力“法律明白人”用好《民法典》這本社會(huì)的百科全書，據(jù)統(tǒng)計(jì)收聽收看破萬人次。同時(shí)，倡導(dǎo)“以考促學(xué)、以考促記、以考促行”，通過完成《新冠肺炎防控方案（第九版）》測試題、“美好生活·民法典相伴”知識(shí)競賽、《普法大闖關(guān)》有獎(jiǎng)競答等線上問答活動(dòng)，促進(jìn)“法律明白人”融入法治實(shí)踐。
二是做實(shí)“現(xiàn)場集中學(xué)”。發(fā)揮基層司法所、一村（社區(qū)）一法律顧問、普法講師團(tuán)等作用，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，直達(dá)對(duì)應(yīng)村委會(huì)（社區(qū)）通過開展座談交流、以案釋法、巡回宣講等方式，提升“法律明白人”法治素養(yǎng)和專業(yè)能力。如，共和司法所組織駐村法律顧問在良庚村委、民族村委為“法律明白人”宣講民法典婚姻家庭編等法律法規(guī)、疫情防控法律知識(shí)。
學(xué)以致用，示范引領(lǐng)，讓“法律明白人”成為“帶頭人”
全市476名“法律明白人”積極參與法治宣傳，擔(dān)任政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員等的角色，推動(dòng)在基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，不斷提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
一是做好法律法規(guī)“講解員”。他們有的是基層干部、村（社區(qū)）干部、退休干部，還有的是人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、律師等，即使身處不同的部門崗位，努力發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)，廣泛宣傳相關(guān)法律知識(shí)。龍口鎮(zhèn)基層干部作為“法律明白人”積極參與普法微課堂節(jié)目錄制；雅瑤鎮(zhèn)駐村法律顧問陳艷連作為“法律明白人”為全鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系普法講座。
二是做好矛盾糾紛“調(diào)解員”。充分發(fā)揮人熟、地熟、事熟三大優(yōu)勢，聯(lián)合推動(dòng)矛盾糾紛排查、勸導(dǎo)、化解工作，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)、把矛盾化解在基層一線。古勞鎮(zhèn)雙橋村委書記、主任溫巧儀及副書記、副主任何銘權(quán)亦在“法律明白人”隊(duì)伍之中，兩人經(jīng)多次走訪、溝通，促使雙橋村新墩一隊(duì)與上約四隊(duì)歷史遺留的土地爭議得以妥善解決。
“多得他們的調(diào)解，這件事總算解開了?！饼埧阪?zhèn)某自然村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人激動(dòng)地表示，因多年前承包的一塊魚塘中無明確具體的截止年限且每年承包款標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)時(shí)的價(jià)格行情不相適應(yīng)，但承包人認(rèn)為原合同有效，拒絕交出魚塘。龍口司法所當(dāng)即聯(lián)合村居“法律明白人”組織了現(xiàn)場調(diào)解，給出合理解決方案，促成了難題的解決。
三是做好法律服務(wù)“引導(dǎo)員”。聚焦農(nóng)民工、困難職工、低收入農(nóng)戶、特殊人群、老年人、婦女兒童等人群，引導(dǎo)用好人民調(diào)解、公證服務(wù)、法律援助等綠色通道，為基層群眾提供法律咨詢、解答法律問題、提出意見建議，聯(lián)合“法律明白人”、法律顧問、律師積極辦理法援案件，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失，為群眾撐起一片法治藍(lán)天。
四是做好疫情防控“守門員”。延伸“法律明白人”服務(wù)觸角，就地化身疫情防控志愿者，用鄉(xiāng)音、俗語等方式，帶頭開展“敲門行動(dòng)”、宣傳勸導(dǎo)、咨詢服務(wù)、秩序維持、體溫測量、消毒殺毒等工作，發(fā)揮“法律明白人”在疫情防控工作中法治示范引領(lǐng)作用。
今后，市普法辦、市司法局將繼續(xù)加強(qiáng)“法律明白人”的培養(yǎng)工作，不斷推動(dòng)在鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
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