為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，全面落實省委“1310”具體部署，江門鶴山市委依法治市辦、市司法局按照《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》以及中共中央印發(fā)的關于全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）的部署要求，全力打造智慧法治鶴山樣本，率先在全省建成首個縣域智慧法治中心——鶴山市智慧法治中心，以信息化手段全面推進法治鶴山、法治政府、法治社會一體化建設，以智慧法治助推縣域高質量發(fā)展。
一、打造全省首個縣域“1+7+N”大法治模式，激活鶴山法治改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”
以司法行政重組為契機，將社區(qū)矯正中心與公共法律服務中心、司法普法中心、行政復議中心、行政執(zhí)法“兩平臺”等功能區(qū)串聯(lián)，形成“1”個智慧法治中心，以7項職能（即“智慧普法+智慧公法+智慧執(zhí)法+智慧復議+智慧矯正+智慧公證+智慧人才”）作為支撐，匯聚N類法治資源，提供“一站式”“全鏈條”智慧法治服務，全面推動一年一改革、多項改革試點率先落戶鶴山。2021年，在全省率先推行行政復議“1+1+1”（1名辦案人員、1名助理、1名書記員）模式，有力推動行政復議體制改革。2022年，鶴山成為全省首個實現(xiàn)“三個全覆蓋”【縣鎮(zhèn)兩級一體化行政執(zhí)法平臺、鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設、鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督辦公室全覆蓋】的縣級市。2023年，設立江門首個工業(yè)園區(qū)行政復議庭——鶴山市人民政府駐中歐合作區(qū)行政復議庭，首個縣域國際仲裁聯(lián)絡服務站——深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）鶴山服務聯(lián)絡服務站落戶鶴山工業(yè)城，在全省率先出臺縣域行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作手冊——《鶴山市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作手冊》。中心獲省十佳法治宣傳教育示范項目、全省法律援助工作先進集體、中華全國人民調解員協(xié)會“組織宣傳人民調解工作先進集體”等榮譽，推動鶴山市在法治江門建設考評連續(xù)三年（2020-2022年）評為優(yōu)秀，位列江門四市三區(qū)前列，相關經(jīng)驗做法獲得司法部調研組、省司法廳高度贊譽和充分肯定。
△廣東省首個縣域智慧法治中心——鶴山市智慧法治中心布局圖
二、打出“法治+計算機+信息化”組合拳，為縣域高質量發(fā)展提供堅實法治保障
融入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的現(xiàn)代信息科學技術，將法治化思維與智慧化手段相結合，讓法治成果更全面、及時、公平地惠及群眾及企業(yè)。一是創(chuàng)新智慧社會治理。配備24小時自助入矯機、人面識別報到機、AI心理輔助檢測、VR情景模擬等設備，與省社區(qū)矯正一體化平臺對接，形成智能化管理決策與指揮調度為一體的社區(qū)矯正信息化體系；“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”與江門市12345政府服務熱線、“綜治網(wǎng)格平臺”數(shù)據(jù)融合銜接，“一屏掌控”實現(xiàn)縣級執(zhí)法數(shù)據(jù)全局性、可視化、扁平化監(jiān)督管理，創(chuàng)新“無人機巡航+智能分析”等科技執(zhí)法方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法從“平面”轉為“立體”，打通精細化治理“最后一公里”。二是提供智慧公共法律服務。引進22臺公共法律服務“云平臺”人工智能終端設備，實現(xiàn)市公共法律服務中心、律師事務所和鎮(zhèn)（街）司法所互聯(lián)互通。與騰訊公司開展合作，在龍口鎮(zhèn)上線啟用智慧表決云平臺，以信息化“小切口”驅動全過程人民民主“大場景”。布局成立中歐合作區(qū)涉外公共法律服務工作站、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律服務工作站、青創(chuàng)權益保護分中心、深圳國際仲裁院江門中心（江門仲裁委員會）鶴山聯(lián)絡服務站等陣地，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新暢通糾紛處理綠色通道。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務，加大知識產(chǎn)權保護力度，為市場主體紓困解難，為制造業(yè)當家“一把手工程”保駕護航。三是拓寬智慧普法廣度。為市民開放普法電子閱覽專區(qū)，配備鶴山“法治之聲”普法平臺、普法機器人“小普”以及獲國家版權登記著作權的“小司”“小律”鶴山普法小使者；聯(lián)動三級法治直播間（縣級法治直播間、“法治鶴山”公眾號平臺+雅瑤鎮(zhèn)法治直播間、鶴城鎮(zhèn)抖音號、龍口鎮(zhèn)普法微課堂、雙合鎮(zhèn)法治講習所），讓法治宣傳教育覆蓋100多萬人次。鶴山普法依法治理工作連續(xù)五年被省評為優(yōu)秀等次，形成新時代基層社會治理的“鶴城模式”，成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村”2個、“廣東省民主法治示范村”6個，全面助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。
△鶴山以智慧法治全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感
三、“筑巢引鳳”涵養(yǎng)法治人才“蓄水池”，多維提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平
依托智慧法治中心“1+7+N”模式，市司法局充分聯(lián)動公檢法、政法委、教育、人社、市場監(jiān)管、團委等N個部門，加快建設市域社會治理復合型人才隊伍。一是建強法治人才庫。用好“法治四優(yōu)工作室”（全國司法行政先進者工作室+全國維護婦女兒童權益先進者工作室+法律碩士研究生工作室+知識產(chǎn)權法律服務工作室），做實“待遇留人 鄉(xiāng)愁留人 感情留人”。目前，鶴山全市律師人才共145名，法律后備人才（即鶴山籍在讀法學專業(yè)大學生）共398名，市司法局已有律師人才44名，5名碩士研究生（4名法學專業(yè)、1名計算機專業(yè)），形成全市性法律問題研究平臺、法律人才培養(yǎng)平臺、法律服務合作平臺“三合一”中心，支持服務全市土地開發(fā)利用、工程建設等重點工作重點環(huán)節(jié)，為政府科學依法決策“把脈開方”。二是積極開發(fā)和運用社會力量。成功爭取到省司法廳審核同意在廣東鶴山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開展公司律師試點工作，江門地區(qū)首批縣域民營企業(yè)公司律師今年8月在鶴山正式持證上崗，促使企業(yè)內取得法律職業(yè)資格證的專業(yè)法律人士共同參與社會治理，從內到外推動企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營、營商良好營商環(huán)境。三是升級打造江門首個“黨建+法治”智慧教育實踐基地。智慧法治中心推出“法治直播間”“榕樹下課堂”“空中法治沙龍”“行政復議模擬庭審”“社區(qū)矯正中心開放日”五大精品課堂，提供“黨建品牌化+法治化+智能化+清單化+集約化+便民化”一體式沉浸式游學式實訓體驗，成功舉辦江門地區(qū)首個“中青年”干部法治培訓班，形成互動式、沉浸式、思辨式新時代黨建法治教育平臺，提升不同群體的法治素養(yǎng)，促使縣域治理從“單打獨斗”向“多元共融”轉變。
△智慧法治“1+7+N”模式成功推動鶴山民營企業(yè)公司律師持證上崗
接下來，鶴山市委依法治市辦、市司法局將繼續(xù)深化智慧法治“1+7+N”模式，推動全面依法治市與司法行政工作進一步由“傳統(tǒng)型”向“數(shù)字型”“科技型”轉變，為奮力推動鶴山爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、爭當廣東縣域高質量發(fā)展排頭兵作出新的更大貢獻！
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