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      關于印發(fā)《雙合鎮(zhèn)有機溶劑職業(yè)病危害治理工作方案》的通知
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      鎮(zhèn)各企業(yè)、有關部門,各村(居)委會及僑茶管理區(qū):

      根據(jù)鶴山市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步強化我省有機溶劑職業(yè)病危害治理的通知》(鶴安辦〔2015〕23號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)研究制定了《雙合鎮(zhèn)有機溶劑職業(yè)病危害治理工作方案》。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際并認真貫徹執(zhí)行。

       

       

      鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

                                        2015年11月10日

       

      雙合鎮(zhèn)有機溶劑職業(yè)病危害治理工作方案

       

      根據(jù)鶴山市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步強化我省有機溶劑職業(yè)病危害治理的通知》(鶴安辦[2015]23號文)的要求,雙合鎮(zhèn)安監(jiān)局將聯(lián)合相關職能部門,認真開展全鎮(zhèn)有機溶劑職業(yè)病危害專項治理工作,嚴防職業(yè)中毒事故發(fā)生,具體實施方案如下:

      一、工作目標

      從10月底開始至12月底,以有機溶劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位,以及家具制造、木制品加工業(yè)、印刷等有機溶劑使用量較大的勞動密集型行業(yè)企業(yè)為重點,在全鎮(zhèn)持續(xù)深入開展有機溶劑職業(yè)病危害治理工作,督促用人單位從責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等10個方面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作,并通過職業(yè)病危害專項治理,達到職業(yè)衛(wèi)生基礎建設達標率、職業(yè)病危害項目申報率、工人職業(yè)健康體檢率、職業(yè)衛(wèi)生知識培訓率、工作場所職業(yè)病危害檢測與現(xiàn)狀評價率、職業(yè)病危害警示標識設置及告知率、個人防護用品使用率和職業(yè)衛(wèi)生檔案建檔率均達到100%目標,工作場所環(huán)境得到明顯改善,職業(yè)病危害得到有效控制。對于工作場所通風排毒設施缺乏或者不完善,職業(yè)病危害因素濃度、強度超標,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的,依法予以關閉。

      二、工作要求

      (一)統(tǒng)一思想,提高認識。近年來,我鎮(zhèn)雖然沒有出現(xiàn)過因使用有機溶劑而導致的職業(yè)中毒事件,但是考慮到由有機溶劑造成的職業(yè)中毒事件,涉及人數(shù)較多,持續(xù)時間較長,影響較嚴重,應當引起重視。我鎮(zhèn)有機溶劑職業(yè)中毒病例在今后一段時間有可能出現(xiàn):一是具體主要是有一定數(shù)量的家具制造企業(yè);二是違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒化學品或者不合格有機溶劑的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;三是多數(shù)小微型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎薄弱,生產(chǎn)工藝落后,工作場所通風排毒設施缺乏或者不完善,沒有為勞動者配備有效勞動防護用品,職業(yè)健康監(jiān)護制度沒有得到落實;四是一線員工以外來務工人員為主,普遍缺乏崗前培訓,自我防范意識差。

      (二)落實用人單位職業(yè)病防治主體責任,強化職業(yè)病防治措施。鎮(zhèn)安監(jiān)要督促企業(yè)重點做好以下9個方面工作:

      (1)及時、如實進行職業(yè)病危害項目申報;

      (2)新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目應當依法落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度;已建成投產(chǎn)但未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的,有機溶劑生產(chǎn)、木制家具制造、印刷等屬于職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的以及發(fā)生職業(yè)病危害事故的企業(yè)應當依法開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價;

      (3)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,健全完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;

      (4)企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,要加強對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓;

      (5)必須了解所用有機溶劑的化學品成分及其職業(yè)病危害特性,禁止使用“三無”(無標簽、無中文使用說明、無生產(chǎn)廠家標識,下同)或不合格原輔材料;所使用的有機溶劑要向供應商索取化學品安全技術中文說明書(MSDS);

      (6)要加強職業(yè)健康監(jiān)護工作,按規(guī)定組織上崗前、在崗期間及離崗職業(yè)健康檢查,并按照一人一檔的要求建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案;

      (7)工作場所應保持良好的通風條件,抽風排毒設備應保持正常運轉(zhuǎn);有毒有害工種要與無毒無害工種隔離;按規(guī)范設置職業(yè)病危害警示標識和中文警示說明;定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測與職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,確保有毒有害物質(zhì)濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求;

      (8)要為勞動者配備防護手套、防毒口罩等有效勞動防護用品并指導其正確佩戴使用;

      (9)依法與勞動者簽訂勞動合同并履行職業(yè)病危害告知義務,為勞動者購買工傷保險。

      (三)加強執(zhí)法查處,規(guī)范技術服務,切實保障勞動者合法權益。鎮(zhèn)安監(jiān)、各職能部門將加大監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對于生產(chǎn)、經(jīng)營或使用有機溶劑的無牌無證企業(yè),要做到發(fā)現(xiàn)一家,取締一家;對于非法生產(chǎn)經(jīng)營“三無”有機溶劑的企業(yè),要依法嚴厲查處;對于企業(yè)單位使用的“三無”有機溶劑要堅決予以查封并追查生產(chǎn)、銷售源頭及流向;對于企業(yè)未依法與勞動者簽訂勞動合同、未購買工傷保險的,要依法進行查處;對于沒有使用勞動防護用品、工作場所通風排毒設施缺乏或不完善、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標的企業(yè)要責令其進行停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的,要依法予以關閉。要督促指導技術服務機構(gòu)依法依規(guī)開展職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作,切實保障勞動者合法權益。發(fā)現(xiàn)疑似或確診的職業(yè)中毒病人,要督促企業(yè)及時轉(zhuǎn)送至具備資質(zhì)的職業(yè)病診斷機構(gòu)進行治療、診斷,依法督促用人單位落實診斷、治療費用。對于依法交納工傷保險且完成工傷認定的職業(yè)病病人,要及時保障其治療、生活等費用。

      (四)明確職責,密切配合。鎮(zhèn)安監(jiān)、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、市場監(jiān)管和工會等部門要加強溝通,密切配合,依照部門職責加強監(jiān)管,形成合力。其中,市場監(jiān)管部門對于生產(chǎn)、存儲、銷售有機溶劑的無牌無證企業(yè)單位,要依法予以取締;對于銷售“三無”(無標簽、無中文使用說明、無生產(chǎn)廠家標識)有機溶劑的企業(yè)單位,要依法進行查處;對于生產(chǎn)不合格有機溶劑的企業(yè)單位,要依法進行查處;鎮(zhèn)安監(jiān)部門要積極開展摸底調(diào)查,掌握使用有機溶劑的企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、有機溶劑的種類和用量等基本情況,并對重點行業(yè)企業(yè)進行全面排查整治,依法查處違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)衛(wèi)生計生部門要加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作的監(jiān)督指導,及時組織對疑似職業(yè)病或職業(yè)病病人的診斷和救治工作;鎮(zhèn)人力資源社會保障部門要積極保障職業(yè)病病人依法享有工傷保險待遇,依法做好相關的勞動爭議調(diào)解仲裁,依法查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為;工會部門要就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題與用人單位進行協(xié)調(diào),并督促解決。

      四、工作方法和步驟

      (一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(2015年10月下旬)

      鎮(zhèn)安監(jiān)要在全面摸清現(xiàn)狀底數(shù)的基礎上,根據(jù)轄區(qū)實際情況,研究制定具體工作方案。工作方案必須細化工作任務指標,明確部門職責分工,強調(diào)工作相關要求。

      (二)集中治理階段(2015年11月上旬至12月中旬)

      一是自查自糾。有機溶劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位,以及家具制造、木制品加工業(yè)、印刷等有機溶劑使用量較大的勞動密集型行業(yè)企業(yè)要根據(jù)專項治理要求迅速開展自查自糾,認真查找存在問題,及時制定整改方案,積極落實整改措施,改善工作場所環(huán)境,達到專項治理要求;二是檢查指導。鎮(zhèn)相關職能部門要加大對有機溶劑職業(yè)病危害治理工作的監(jiān)督檢查和指導力度,強化對企業(yè)負責人和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓,督促用人單位落實職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害檢測、評價等基礎性工作,認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī),按要求完成職業(yè)病危害治理工作任務;三是樹立正反典型。在專項治理過程中,要樹立一批先進典型,特別是中小微型企業(yè)先進典型,利用典型引路,以點帶面,全面推動有機溶劑職業(yè)病危害治理工作的開展。要加大執(zhí)法檢查力度,對于存在問題拒不整改或整改措施落實不到位的,要樹立反面典型,堅決依法予以查處。

      (三)工作總結(jié)階段(2015年12月下旬)

      鎮(zhèn)安監(jiān)局以及各成員單位在積極開展有機溶劑職業(yè)病危害治理工作的同時,要注重工作總結(jié)分析,對治理工作開展以來的總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的先進經(jīng)驗、存在的主要問題、下一步的工作建議等有關情況進行全面總結(jié),及時向上級部門進行匯報。

       

       

       

       

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