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各村（居）委會、僑茶管理區(qū)、各相關部門：

為應對日益復雜的輿論環(huán)境，營造積極健康的輿論氛圍，切實加強輿論引導，傳播和樹立雙合鎮(zhèn)人口計生的良好形象，根據國家和省人口計生委要求，決定在全市范圍內建立“分級負責、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動”的人口計生輿情監(jiān)測和應對工作機制。具體要求如下：

一、提高認識，加強領導

當前，隨著互聯(lián)網、手機、微博等新媒體的迅速發(fā)展和廣泛應用，所有的人都可以通過互聯(lián)網、微博等途徑發(fā)布帖子，反映情況，表達意見，而且這些帖子一旦發(fā)出，便會迅速轉載，影響巨大，難以控制。因此，新形勢下，各地要關注新媒體，善用新媒體，應對新媒體。要從講政治的高度，充分認識建立輿情監(jiān)測與應對工作機制的重要性、必要性和緊迫性，高度重視輿情監(jiān)測尤其是網絡輿情監(jiān)測工作，避免涉及本地的人口計生負面信息廣泛傳播，營造積極、健康、正面的輿論宣傳環(huán)境，維護我鎮(zhèn)人口計生工作的良好形象。

鎮(zhèn)成立輿情監(jiān)測與應對工作領導小組。具體負責對涉及本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)內人口計生的網絡言論、投訴舉報、違紀事件等輿情進行分析研判、商討對策、組織應對等工作。領導小組具體成員如下：

組  長：梁小勇  鎮(zhèn)衛(wèi)計局局長（新聞發(fā)言人）

副組長：黃金花  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

        謝東婷  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

組  員：邱結鳳  鎮(zhèn)計生服務中心（輿情監(jiān)測員）

李藝文  鎮(zhèn)衛(wèi)計局（輿情監(jiān)測員）

        肖思韻  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

        麥國慶  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

        李其連  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

梁愛青  鎮(zhèn)衛(wèi)計局

領導小組下設辦公室，辦公室主任：梁小勇（兼）。明確和履行相應的職責，確保鎮(zhèn)、村兩級應對輿情組織得當、措施有力。

二、規(guī)范程序，及時處理

按照“密切關注、及時發(fā)現、及時報告、及時處理”的要求，規(guī)范輿情收集、研判、處理流程，確保及時、準確、有效引導輿論。

（一）輿情監(jiān)測。輿情監(jiān)測員每日上班后，第一時間使用相關軟件或者百度、谷歌等搜索方式對人口計生信息進行監(jiān)測排查。監(jiān)測重點對象包括：上級和本級政府門戶網站、人口計生網站及其論壇；登載、刊發(fā)涉及雙合鎮(zhèn)人口計生信息的各類媒體以及所屬網站；涉及雙合鎮(zhèn)人口計生信息的博客、微博、騰訊QQ、微信等。發(fā)現有關本地人口計生工作的負面信息，第一時間報告當地領導處理；發(fā)現有關我鎮(zhèn)其它地區(qū)的人口計生負面信息，第一時間通過微信、QQ、手機等方式報告鎮(zhèn)輿情監(jiān)測員。

（二）信息報送。對監(jiān)測到有關本地人口計生的負面信息，一經發(fā)現要隨時下載保存信息來源和傳播痕跡，及時填報《輿情報告表》，由鎮(zhèn)衛(wèi)計局主要領導審核、簽發(fā)。如果在非上班時間發(fā)現負面信息，由鎮(zhèn)監(jiān)測員第一時間電話報告鎮(zhèn)衛(wèi)計局領導，并在上班后填報《輿情報告表》。必要時，同時報告黨政領導，通報鎮(zhèn)有關部門。

（三）信息處理。鎮(zhèn)衛(wèi)計局對輿情事件進行處理，必要時協(xié)調公安、宣傳、新聞等部門召開輿情處理協(xié)調會，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產生的原因，核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產生的影響進行客觀、全面評估。

經過輿情研判后，各地要迅速組織輿情監(jiān)測員了解真相，視情況以適當身份以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相、召開新聞發(fā)布會、參與網絡討論等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，正確引導社會輿情。事態(tài)發(fā)展情況要持續(xù)以書面形式報上一級人口計生部門。

要認真堅持新聞發(fā)言人制度，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布本地人口計生信息。未經授權，非新聞發(fā)言人不得接受新聞媒體采訪。

三、加強培訓，嚴格考核

加強對輿情監(jiān)測員的業(yè)務培訓。各村（居）要依托本地人口計生網站、博客、微博等陣地加強對依法行政的宣傳倡導，從源頭上避免形成負面網絡輿論。各村（居）要將人口計生輿情監(jiān)測工作作為日常工作抓緊抓好，確保在網絡上出現的本地負面新聞報道都能由本地第一時間發(fā)現并上報。市人口計生局將對輿情報送的及時性進行測評，連同新聞稿件加分制度一同列入年終考核范圍。如某地多次出現本地人口計生負面新聞由市級以上人口計生部門先行發(fā)現并予以反饋，當地未有及時發(fā)現并上報的，年終考核時予以相應扣分。情節(jié)特別嚴重，導致事態(tài)失控或群體性事件發(fā)生，造成惡劣影響的，予以“一票否決”。

附件：《廣東省人口計生輿情即時報告表》

鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

2016年1月15日

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公開方式：主動公開