各消安委責(zé)任成員單位：
《雙合鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2016年3月15日
雙合鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作方案
根據(jù)上級(jí)消防部門(mén)統(tǒng)一部署，在市消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，決定從2016年3月至10月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)消防安全大排查大整治，其行動(dòng)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以確保鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)消防安全穩(wěn)定為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作格局，堅(jiān)持“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治”的原則，采取“轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)部門(mén)依法督促”的辦法，依法落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制，集中消除和整改重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為建設(shè)“平安雙合”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙合鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)消防整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)成員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，負(fù)責(zé)整治期間有關(guān)資料收集、情況匯總、信息上報(bào)及組織協(xié)調(diào)工作。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責(zé)任明晰；
（二）火災(zāi)隱患排查整治徹底，無(wú)重大火災(zāi)隱患單位，消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；
（三）完成消防規(guī)劃編制工作，并將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃；
（四）市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；
（五）各單位、個(gè)體工商戶(hù)“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”的消防責(zé)任主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，“四個(gè)能力”（消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高，實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防人員以及特殊工種、重點(diǎn)單位從業(yè)人員接受崗前培訓(xùn)率100%，消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%，務(wù)工人員接受消防安全教育率達(dá)到100%，人員密集場(chǎng)所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求；
（六）社區(qū)和農(nóng)村落實(shí)消防工作“五個(gè)基本”（組織、制度、隊(duì)伍、設(shè)施、教育）；
（七）今年不發(fā)生有死亡事故火災(zāi)事故。
四、時(shí)間安排
2016年3月1日至2016年10月30日。
五、方法步驟
整治工作按照動(dòng)員部署、集中治理、檢查總結(jié)、督查驗(yàn)收4個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2016年3月1日～3月20日）。
1．鎮(zhèn)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作，深入剖析消防工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治責(zé)任部門(mén)和措施。
2．要專(zhuān)題部署，傳達(dá)貫徹廣東省、江門(mén)市、鶴山市相關(guān)文件及會(huì)議精神，制訂具體的工作實(shí)施方案，鎮(zhèn)要與各村（居）委會(huì)層層簽訂整治工作責(zé)任書(shū)。采取集體負(fù)總責(zé)、個(gè)人分片包干的方式，確保村（居）委會(huì)均有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)整治工作。
3．充分利用電視、廣播、內(nèi)刊、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公布火災(zāi)隱患整治的要求、標(biāo)準(zhǔn)、措施，設(shè)立隱患舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
（二）集中治理（2016年3月21日～9月30日）。
1．要結(jié)合消防安全網(wǎng)格化管理工作，對(duì)轄區(qū)單位和場(chǎng)所進(jìn)行一次全面徹底的排查，造冊(cè)登記，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握消防安全現(xiàn)狀。要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)文件精神的精神，以人員密集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所為重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助社會(huì)單位，按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范和整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展自查自改，消除火災(zāi)隱患。
2．落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，編制并組織實(shí)施消防規(guī)劃。要按照“市政供水管網(wǎng)建到什么地方，市政消火栓就建在什么地方”的原則，加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)，徹底解決“遠(yuǎn)水救不了近火”的問(wèn)題。
3．開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。要確定消防安全管理人，建立志愿（義務(wù)）消防隊(duì)或落實(shí)專(zhuān)門(mén)消防保安員，制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練，推動(dòng)重點(diǎn)工種人員持證上崗和社會(huì)單位員工崗前消防安全培訓(xùn)工作，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)；懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散”的“三懂三會(huì)”要求。
4．根據(jù)情況召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。
（三）檢查總結(jié)（2015年10月1日～10月15日）。
1．鎮(zhèn)消安委督導(dǎo)小組將對(duì)集中治理階段的工作進(jìn)行跟蹤檢查。督促各片區(qū)對(duì)整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，消除死角和盲區(qū)，對(duì)基層無(wú)法解決的隱患，報(bào)市政府協(xié)助解決。
2．認(rèn)真總結(jié)工作成效及原因，分析存在的問(wèn)題及原因。對(duì)尚未完成整治的內(nèi)容，要逐項(xiàng)認(rèn)真剖析，提出具體對(duì)策，確保安全。
（四）督查驗(yàn)收（2015年10月16日～10月30日）。
由鎮(zhèn)消安委督導(dǎo)小組對(duì)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行全面檢查，查漏補(bǔ)缺，清除工作死角，確保達(dá)到目標(biāo)要求；認(rèn)真總結(jié)工作成效，分析存在的問(wèn)題及原因；對(duì)整治工作組織不力的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)未履行職責(zé)的相關(guān)人員依法依規(guī)予以處理。10月下旬，向市政府提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng)，并做好迎檢準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織。
對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)整治，是充分發(fā)揮政府在火災(zāi)隱患整治工作中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)火災(zāi)隱患整治活動(dòng)取得成效的必要手段，是新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作、維護(hù)公共消防安全的重要舉措。因此，要從構(gòu)建和諧平安雙合，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展重點(diǎn)整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（二）明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整治。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》等消防法律法規(guī)，此次整治工作必須做到以下幾點(diǎn)：
1．建立健全整治工作責(zé)任制。為確保整治工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)村（居）委會(huì)兩級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，承擔(dān)整治工作責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為整治責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患的排查督改，消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，火災(zāi)防范長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全，協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)問(wèn)題并跟蹤落實(shí)。凡在整治期間，發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。
2．嚴(yán)格履行對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任。安監(jiān)、派出所等職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)不具備消防安全條件、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)和投入使用的，要依法予以查封、取締。
3．建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，從構(gòu)建管理體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，推進(jìn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，推動(dòng)多種形式消防力量建設(shè)等方面，將火災(zāi)隱患排查、整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力。
（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。
要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
要充分利用內(nèi)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，充分利用“清剿火患”戰(zhàn)役建立的宣傳平臺(tái)，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性、必要性，宣傳典型的治理案例、治理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決和治理成果，適時(shí)曝光一些存在違法行為又拒不整改的單位，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍；組織發(fā)動(dòng)基層組織和廣大干部，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各單位暢通消防安全疏散通道和安全出口，提高社會(huì)各單位從業(yè)人員自防自救能力；深化消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，把防火滅火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。
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