2020年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真對照《關于印發(fā)<鶴山市2020年全面依法治市工作要點>的通知》（鶴法治委〔2020〕2號）及《關于印發(fā)<鶴山市開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的實施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號）等上級文件要求，依法全面推進我鎮(zhèn)法治政府建設各項工作，取得了明顯的成效?，F(xiàn)總結如下：
一、全面深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，強化組織領導，落實法治政府建設第一責任人職責制度。
（一）深入貫徹落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》文件精神，成立以鎮(zhèn)委書記任組長，分管政法工作副書記任副組長，有關部門和村（居）委會負責人為成員的綜合治理委員會，委員會下設法治建設專項工作組，專門負責協(xié)調(diào)推進法治政府建設事項，明確了“一把手負總責，分管領導直接抓，各職能部門和村（居）委會具體抓”的工作責任制，推動法治政府建設和依法行政年度工作要點落實，定期檢查督導法治政府建設工作情況，及時研究解決有關重大問題，為我鎮(zhèn)推進法治政府建設提供組織保障。
（二）發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進全鎮(zhèn)法治政府建設中的核心作用。雙合鎮(zhèn)黨委嚴格履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作。對全鎮(zhèn)法治政府建設工作進行指導，督促領導班子成員和各級基層黨組織依法辦事。
（三）鎮(zhèn)黨委不定期召開專題學習會議，深入學習、領會、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神豐富內(nèi)涵，重點學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話、在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話、在中央政法工作會議上的重要講話、在今年“兩會”期間的重要講話、在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上和視察廣東重要講話等重要講話精神。全面貫徹落實黨中央和省關于法治建設的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設重要工作認真部署、重大問題認真過問、重點環(huán)節(jié)認真協(xié)調(diào)、重要任務認真督辦，在全鎮(zhèn)形成了嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設工作格局。今年以來共組織班子專題學法4場次，組織全鎮(zhèn)干部學法培訓3場次，黨員干部法治觀念有了顯著提升。
二、依法全面履行政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法和行政服務，深化政務公開，打造高效陽光政府。
（一）按照上級關于依法防控疫情和依法治理的文件精神，部署依法防控、依法治理及衛(wèi)生普法工作。一是落實外來人口和流動人口網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)總動員張貼健康二維碼，在各單位、小區(qū)和經(jīng)營單位出入口等宣傳推廣使用，加大村（居）外來流動人口排查力度，配合市大數(shù)據(jù)和開展地毯式排查，全部出租屋已經(jīng)摸排到位并精準劃入網(wǎng)格化管理。二是落實企業(yè)“四個到位”和“八個一”工作，每家企業(yè)實地查看防疫物資準備情況，指導做好公共場所消毒、飯?zhí)镁筒偷茸⒁馐马?，員工宿舍做好分區(qū)隔離等，確保企業(yè)管理人員在復工前防疫物資準備充足，確保企業(yè)清楚復工相關要求，做到復工和防疫兩手抓、兩不誤。由于防疫措施得力，雙合鎮(zhèn)暫無發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例。
（二）全面落實上級部署，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作。
1、按照上級機構改革部署，于2020年8月12日掛牌成立了“鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）”，正式拉開了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的帷幕。2020年11月，中共雙合鎮(zhèn)委正式印發(fā)《關于成立雙合鎮(zhèn)“三大委員會”的通知》，以紅頭文件的方式確定了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會成員名單以及工作規(guī)則，建立健全了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作體制機制，推動了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法邁上了新的臺階。
2、全力推進“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”和“廣東省執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)”建設，完善執(zhí)法主體、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員信息。嚴格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。配合上級部門開展年度新增行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試。截至2020年11月，我鎮(zhèn)在冊持證行政執(zhí)法人員共37人，保證了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的正常開展。
（三）健全政府法律顧問職責作用，自覺維護司法權威。
1、2020年，我鎮(zhèn)全面落實上級關于健全政府法律顧問工作的要求，聘請了廣東大衛(wèi)律師事務所索茂軍、林達榮律師團隊作為鎮(zhèn)政府法律顧問。一年以來，我鎮(zhèn)政府法律顧問共辦理行政、民事訴訟案件共5件，審查合同28份，提出法律意見81條，有力地維護了鎮(zhèn)政府的合法權益，推動了依法行政工作的貫徹落實。
2、不斷推進行政訴訟出庭應訴制度。2020年我鎮(zhèn)行政訴訟一審案件1宗，行政訴訟二審案件1宗，行政負責人均有出庭應訴，出庭應訴率達100%。目前該案已經(jīng)二審審結，判決駁回了行政相對人的訴訟賠償請求。
3、今年下半年，我鎮(zhèn)先后收到鶴山市人民法院發(fā)出的《司法建議書》和鶴山市人民檢察院發(fā)出的《檢察建議書》，均能做好及時組織研究學習，分別制定有針對性的工作方案，同時抓好貫徹落實，并在規(guī)定時間內(nèi)積極函復建議部門。
（四）嚴格按照“便利、貼心、高效、公平”的服務宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”暨政務服務中心標準化建設為契機，以政務服務中心標準建設為抓手，不斷創(chuàng)新服務方式，把優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務水平作為政務服務的一項重要工作，強化工作措施，建立健全考核機制，為開展服務標準化建設向鄉(xiāng)村延伸提供了強有力的制度保障。雙合鎮(zhèn)公共服務中心各項硬件設施設備齊全，設有社會保障、殘聯(lián)、計劃生育、公安等8個窗口，從人民群眾需要出發(fā)，堅持一個窗口對外，實行一站式辦結、一條龍服務，以規(guī)范化的要求建設好鄉(xiāng)村兩級政務服務平臺，完善基層政務服務標準，規(guī)范服務行為，打通服務群眾最后一公里，努力提供讓人民群眾滿意的服務，樹立了良好的窗口形象。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務中心今年全年共辦理公安業(yè)務5635宗、衛(wèi)健業(yè)務720宗、社會事務業(yè)務820宗，人社業(yè)務2905宗，并扎實做好了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領取資格認證、精準扶貧對象就業(yè)幫扶、落實就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補貼審核等工作。
（五）實行政務公開清單管理制度，編制了《雙合鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》和《雙合鎮(zhèn)政府信息公開指南》，及時主動公開了領導信息、機構職能、內(nèi)設科室及下屬單位、工作動態(tài)等信息。2020年，我鎮(zhèn)在鶴山政府網(wǎng)上主動公開《雙合鎮(zhèn)河長、湖長及鎮(zhèn)負責河流、水庫名單》等通知公告共8條，公開政府工作動態(tài)40條，公開部門文件1件，公開組織機構信息4次。雙合鎮(zhèn)2019年政府信息公開工作年度報告已于2020年1月15日在鶴山政府網(wǎng)公開。
三、全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普法工作，形成良好法治文化氛圍。
司法所、維穩(wěn)辦、法庭、派出所、人大、婦聯(lián)、安監(jiān)等各部門，充分發(fā)揮部門串聯(lián)普法作用，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責，形式普法合力，重點宣傳憲法、民法典、掃黑除惡專項斗爭、人民陪審員法、人民調(diào)解法、禁毒、反邪、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和法律知識，達到良好普法宣傳效果。
（一）做好法治宣傳教育工作。今年以來，我鎮(zhèn)重點加強了憲法、民法典、人民陪審員法、社區(qū)矯正法、掃黑除惡、禁毒等方面的法治宣傳工作，開展了各類法治宣傳教育活動共21場次，發(fā)放宣傳資料5000多份，解答各類法律咨詢60多人次。
（二）各駐村律師持續(xù)為村（居）委會干部、群眾提供優(yōu)質(zhì)線上法律服務，每季度至少為村民開展一次法律知識講座，通過案例解釋向群眾普及與其生活息息相關的有關法律法規(guī)，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面，反復宣傳普法釋法加深加固群眾對法律的認知。截至2020年11月，我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問累計提供服務總數(shù)72次，其中接訪咨詢55班次，上法制課17課次。
四、全面推動法治政府建設單項示范創(chuàng)建工作，正式申報“雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場片區(qū)法治文化建設”作為我鎮(zhèn)法治政府建設單項示范項目。
近年來，雙合鎮(zhèn)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，有目標、有步驟地在旅游文化廣場周邊設立了人大、檢察、公安、衛(wèi)計、司法行政等各職能部門的法治宣傳欄，既向群眾公示了工作，也向群眾普及了相關法律知識。旅游文化廣場的東邊及西邊各設立了一個文化廊道，不定期更新關于憲法、禁毒、掃黑除惡、青少年保護、道德建設等各類法治文化宣傳知識，加強對休憩人群的法治與文化熏陶，從而達到潤物細無聲的普法效果。
雙合鎮(zhèn)青少年愛國主義教育基地成立于2017年。是一個面向全鎮(zhèn)青少年、游客開放的禁毒宣傳和愛國主義教育的政府公益性場所。2017年6月26日，林賢進、施國亨等鶴山市領導，共同為該教育基地揭幕。教育基地共設有禁毒教育展廳、抗日戰(zhàn)爭館、解放戰(zhàn)爭展廳和一個投影播放室。禁毒展廳由圖片展和實物展兩部分組成，整個展廳涵蓋當前禁毒方針政策、常見毒品識別，毒品成癮危害，新型毒品防范等內(nèi)容。禁毒教育基地，擁有學生毒品預防教育和社會普及宣傳兩大職能，通過參觀禁毒展覽、觀看禁毒教育短片和PPT、開展禁毒主題活動等手段面向全社會進行禁毒知識普及和毒品預防教育。戰(zhàn)爭展廳內(nèi)有鴉片戰(zhàn)爭中犧牲的民族英雄麥廷章事跡介紹，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭歷史回顧，了解黨和國家以及軍隊的主要締造者和領導人毛澤東的光輝形象，以及在雙合發(fā)生的革命戰(zhàn)斗等；同時，還有一些當年戰(zhàn)爭中的“古董”級軍服和戰(zhàn)斗武器實物展示。
雙合越僑文化館位于雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場東側，是一個集教育、展示、交流于一體的標桿性的特色文化展示平臺和場所。越僑文化館內(nèi)設置有華僑農(nóng)場歷史展示區(qū)、越僑美食文化展示區(qū)、越僑風俗文化展示區(qū)、越僑茶文化展示區(qū)、越僑酒文化展示區(qū)等，通過圖文并茂以及實物展示等方式多角度展現(xiàn)了越僑文化的豐富內(nèi)涵和多姿多彩，是雙合鎮(zhèn)展示越僑文化、進行越僑文化交流、舉辦越僑文化活動的一個重要場所。
旅游文化廣場片區(qū)既集中了依法行政、法治宣傳等法治文化建設，又突出了我鎮(zhèn)的越僑文化、茶文化等特色文化，是一個名副其實的文化綜合體，是雙合鎮(zhèn)黨委、政府近年來深入推進法治文化建設和法治政府建設的重要成果?，F(xiàn)根據(jù)《關于印發(fā)<鶴山市開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的實施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號）文件要求，正式申報為法治政府建設單項示范項目。
五、2021年工作計劃
（一）繼續(xù)深入開展法治建設各項活動，不斷推進健全依法行政和依法執(zhí)政制度化建設，全面貫徹落實《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》。
（二）扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行政服務體系建設。從人民群眾需要出發(fā)，進一步提升基層政務服務標準化服務水平，全面推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，努力實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
（三）繼續(xù)實施政務公開清單管理制度，對于主動公開信息，利用現(xiàn)代傳媒平臺，通過網(wǎng)站及時發(fā)布廣大群眾關心的法規(guī)、惠民政策、工作動態(tài)等信息。
（四）繼續(xù)做好行政執(zhí)法“兩平臺”建設，全面規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法各項制度，促進綜合行政執(zhí)法健康發(fā)展。
（五）全面落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善普法責任清單，鎮(zhèn)屬各職能部門做好各自職責范圍內(nèi)的各項普法宣傳教育工作，促進領導干部帶頭學法普法，使法律進機關成為常態(tài)化。
（六）大力開展法治宣傳教育，按照上級部署，推進“八五”普法開篇謀劃，扎實推進“法律六進”活動。充分利用“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等各個紀念日和法律生效日等時機，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法治宣傳教育活動，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2020年12月4日
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