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    2004年以來，特別是市委班子調整之后，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真落實國家宏觀調控政策，狠抓發(fā)展這個第一要務，國民經濟承接上一年的勢頭持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展，多項主要經濟指標達到了近年來的較高水平，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平不斷改善，年初確定的經濟發(fā)展目標按時實現(xiàn)，在全面建設小康社會的道路上邁出了堅實的一步。

    一、綜      合

    2004年，鶴山國民經濟快速健康發(fā)展，三大產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。全市生產總值（按現(xiàn)行價計算，下同）94.3億元，比上年增長(按不變價計算，下同)11.1%，其中第一產業(yè)8.3億元，第二產業(yè)51.65億元，第三產業(yè)34.36億元，分別比上年增長3.8%、11.5%、12.4%，三大產業(yè)結構比例為8.8:54.8:36.4。人均生產總值26387元，比上年增長10.6%。社會總產出實現(xiàn)336.18億元，比上年增長13.1%。第一產業(yè)比重持續(xù)下降，第二產業(yè)仍居主導地位。

    經濟和社會發(fā)展存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)是：經濟增長速度低于全省平均水平；鎮(zhèn)級經濟發(fā)展不平衡，差距過大；經濟運行的質量不高。        　

    二、  農      業(yè)

    農業(yè)和農村工作穩(wěn)步推進。認真貫徹中央1號文件精神，努力促進農業(yè)增效、農民增收。全年農業(yè)增加值8.3億元，比上年增長3.8%，農業(yè)總產值15.19億元，比上年增長5.2%；農村經濟總收入140.2億元，比上年增長11.66%。糧經比例不斷調整。全年糧食總產量9.36萬噸，比上年增長1.96 %；全年水稻畝產363公斤，比上年減少2公斤。

    主要農產品產量如下（單位：噸）

  林業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。全市跡地更新面積達85125畝，零星植樹1萬株，幼林撫育作業(yè)面積70500畝，全年出材林產量35500立方米。

    畜牧業(yè)產值有所增長。全年畜牧業(yè)總產值4.98億元， 比上年增長4.77％。主要畜牧產品產量和牲畜量值如下：

    漁業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。全年漁業(yè)產值2.62億元，比上年增長2.35%；全市水產品產量29620噸，比上年增長0.07%。

    農業(yè)生產條件不斷改善。全市年末農業(yè)機械總動力為137099千瓦時，增長5.06%?；适┯昧?折純量)12384噸，上升0.89%；農村用電量4321萬千瓦時，增長16.47%。農田水利基礎設施進一步得到加強，有效灌溉面積15.06萬畝，機電排灌面積4.64萬畝。當年實際機耕面積5.36萬畝，下降1.83%。

    三、工      業(yè)

    工業(yè)生產發(fā)展加快，對經濟主導作用有所增強。全年全社會工業(yè)總產值216億元，同比增長14.0%，全市規(guī)模以上工業(yè)產值148.96億元，增長14.52%。規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)為103.7，比上年提高7.65個百分點。全社會工業(yè)增加值46.15億元，增長11.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成32.89億元，增長11.34%，工業(yè)銷售產值144.03億元，增長15.03%，工業(yè)品產銷率為96.69%，比上年提高0.43個百分點。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)282家。按注冊登記類型分，外商及港澳臺投資企業(yè)產值70.51億元，同比增長9.29%，民營企業(yè)產值54.83億元，增長26.4%。我市規(guī)模以上工業(yè)的六大支柱行業(yè)中，紡織業(yè)完成產值31.78億元，增長3.47%；金屬制品業(yè)完成產值15.69億元，增長29.21%；電氣機械與器材制造業(yè)完成產值25.9億元，增長24.4%；印刷業(yè)完成產值14.28億元，增長19.12%；皮具及其制品完成產值16.9億元，增長2.21%;化學原料及化學制品制造業(yè)產值3.17億元，增長5.05%。鎮(zhèn)級規(guī)模以上工業(yè)產值107.7億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的72.3%；我市工業(yè)的快速增長還體現(xiàn)在用電上，全社會用電量為12.25億千瓦時，增長18.09%，其中工業(yè)用電9.89億千瓦時，增長18.56%。

    工業(yè)生產加快，有力推動整體經濟的好轉。全社會工業(yè)完成增加值46.92億元，增長11.5%，對GDP增長的貢獻率為51.15%，拉動GDP增長5.7個百分點。

    四、固 定 資 產 投 資 和 建 筑 業(yè)         

    我市認真貫徹國家宏觀調控的有關措施，“有保有壓”，及時清理不符合產業(yè)政策的有關項目，努力優(yōu)化投資結構，促使經濟穩(wěn)定、健康、快速增長。全社會固定資產投資26.79億元，同比增長31.13%，增幅比上年同期提高16.93個百分點。其中基本建設累計完成投資2.05億元，增長31.68%，其他投資（三資私營投資）8.83億元，技術改造5.44億元，房地產投資6.37億元，增長5.13倍，農村私人建房2.3億元，持平。投資額較大的有：碧桂園房地產有限公司、雅圖仕印刷有限公司、雙和公路分別完成投資5.13億元、2.45億元和1.85億元。大型投資項目成為我市固定資產投資大幅增長的主要因素。
十大重點工程項目大多數(shù)進展順利，其中鶴山大堤除險加固第五期、四堡水庫除險加固、古崖線等公路改造工程已經完成或基本完成，一些工程正在規(guī)劃建設中。
    
    五、 交 通 運 輸、郵 電

    公路建設持續(xù)發(fā)展。改建、擴建公路73.64公里，現(xiàn)有公路通車里程856.3公里，其中：一級公路95.2公里。每百平方公里公路密度為77.28公里，高速公路通車里程48.8公里。投入2.83億元按計劃完成明靖線、洋吉線、古勞麗茶線、竹禾線、楊宅線、古崖線龍古公路、三連路等公路的建設；雙和公路可望今年底通車。

　郵電通訊業(yè)務蓬勃發(fā)展。全年郵政業(yè)務總量2391萬元，增長20.45%，郵政業(yè)務收入2524.48萬元，增長17.41%。新增電話3.72萬戶，全市電話用戶38.52萬戶，增長10.78%，其中移動電話用戶23.67萬戶。

    六、  商  業(yè)  和  物  價

    商品流通規(guī)模不斷擴大，消費市場平穩(wěn)增長。全市批發(fā)零售貿易業(yè)商品銷售總額為69.37億元，比上年上升12.2%；全年實現(xiàn)社會消費品零售總額36.47億元，增長13.1%。

    餐飲業(yè)零售額保持增長，實現(xiàn)營業(yè)額8.02億元，增長12.3%。 限額以上貿易業(yè)商品銷售額平穩(wěn)增長，汽車類、通訊器材類、家用電器和音像器材類的零售額持續(xù)增長。
全年市場物價指數(shù)。全市商品零售物價總指數(shù)為103.6％，上升3.6％;居民消費價格總指數(shù)為103.6%，上升3.6%。

    七、  對  外  經  濟

    外貿出口大幅增長。全年外貿出口總值5.41億美元，增長22.44%。從貿易方式上看，我市以加工貿易出口為主，共有3.87億美元，占全部出口總值的71.5%，增長20.95%；一般貿易出口有1.54億美元，占全部出口總值的28.5%，增長26.36%。私營企業(yè)出口有較大的突破，共有民營出口企業(yè)84家，出口總值1.3億美元，增幅達25.7%。
實際利用外資完成計劃任務。全年實際利用外資6168萬美元，完成江門市下達的全年任務。全市新簽合同（含續(xù)簽）470宗，下降0.84%，合同利用外資1.93億美元，增長148.45%。截至年末已登記注冊的“三資”企業(yè)有354家。

    出入境及旅游。全年經我市口岸出入境的游客達11.7萬人次，其中出境5.7萬人次，入境6萬人次。我市旅游部門組織出境旅游達2.34萬人次，旅游業(yè)總收入達5.01億元，比上年增長7.9%。

    八、 金 融 財 政 和 保 險 業(yè)

    金融形勢保持穩(wěn)定。全市金融機構存款余額98.84億元，比年初增長12.67%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額76.46億元，比年初增長 12.31%。全市金融機構貸款余額32.7億元，剔除商業(yè)銀行上劃分行管理的貸款18.06億元，則比年初實際增長3.46％。

單位：億元

  
    財政收入也實現(xiàn)了同步增長。全市地方財政一般預算收入2.5億元，增長14.8%(省可比口徑)，其中鎮(zhèn)級財政收入1.44億元，增長19.8%（不含農業(yè)稅），占全市財政收入57.6％。地方財政一般預算支出4.81億元，增長27.1%。

    保險業(yè)務快速增長。全年各險種保費收入達15563萬元，比上年上升45.2%，其中財產保險收入為3639萬元，增長37.1%；人壽保險收入大幅增長，全年收入11924萬元，比上年上升47.87%。財保險賠付率為42.3%，下降7.1個百分點，人保險賠付率3.6% ，下降1個百分點。
   
    九、 科  學  技  術

   “科教強市”戰(zhàn)略進一步推進。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不斷加強。全市各有3家和2家企業(yè)分別被認定為省、江門市高新技術企業(yè)，2家企業(yè)被認定為省民營科技企業(yè)，有1個項目被列為省火炬計劃項目，2個項目被列入省科技計劃項目，1個產品被列入省重點新產品；專利申請量190項，其中發(fā)明專利11項。2004年高新技術產品產值32.4億元，占全部工業(yè)產值的比重為15%。與華南理工大學合作，成功研發(fā)出腐竹生產新的安全添加劑并獲衛(wèi)生部批準使用，填補了該行業(yè)添加劑的空白。
科技隊伍進一步擴大。全市年末共有各類專業(yè)技術人員15179人。 其中高級職稱166人，增加4人，中級職稱2147人。

    十、教育、文化、衛(wèi)生、體育和氣象

    各類教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，成績顯著。市廣播電視大學在校學生992人，中本科生136人，職業(yè)中學1間，在校學生3105人，普通中學18間，在校學生24558人；小學81間，在校學生33579人。小學學齡兒童入學率100%，小學升學率99.15%，初中升學率87.24％；普通高中畢業(yè)人數(shù)1562人，升大學人數(shù)1519人，其中：本科824人，?？?95人，升學率達97.25%。成人教育保持穩(wěn)定發(fā)展，成人技術培訓學員3919人。完成中小學改薄和布局調整工作，撤并中小學12所，新建小學2所，創(chuàng)建各類等級學校7所，市紀元中學被評為省一級學校。

    文化工作穩(wěn)步向前。按照建設文化先進市的要求，加強文化廣播基礎設施建設，建成云鄉(xiāng)、雅瑤兩個新廣播電視播控樓；推進有線電視“村村通工程”，加大網(wǎng)絡建設、改造和維護力度，為宅梧白水帶、泗云等40個自然村鋪設光纖和電纜。全市共有藝術團體3個，影劇院3個，放影單位8個，觀眾達10萬人次。全市有文化館1個，公共圖書館1個，圖書館藏書12.8萬冊，博物館1個，檔案館1個，檔案藏案量2.53萬卷，資料1.18卷冊。

    衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有衛(wèi)生機構19個，醫(yī)院15間，病床713張，衛(wèi)生機構人員數(shù)1488人，衛(wèi)生技術人員有1357人，其中：醫(yī)生有425人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師403人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師77人，注冊護士394人。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療，全市參加農村合作醫(yī)療人口14.7萬人，覆蓋率60.3%，我市被推薦為省農村合作醫(yī)療示范縣（市）。抓好農村改水改廁工作，有30條自然村完成自來水工程改造，受益人口7682人，新建55座三級化糞池廁所，新建和改建衛(wèi)生戶廁1589間。

    體育工作扎實開展。成功舉辦首屆龍舟節(jié)比賽暨招商引資洽談會、市機關運動會，全民健身活動深入開展，我市被命名為“廣東省舉重之鄉(xiāng)”。在江門市五屆運動會上我市在四市三區(qū)獲金牌數(shù)和團體總分第二名。全年舉辦各類運動會共10次， 參賽運動員共計3萬人次。

    氣象情況。全年總降雨量1161.2 mm，比去年同期少220.8mm，最大日降雨量100.8mm，年平均氣溫22.8℃，最高氣溫38.8℃(7月1日)，最低氣溫4.1℃(12月31日)。

    十一、環(huán) 保 和 市 政

    環(huán)境保護投資情況。環(huán)境保護投資指數(shù)為1.79%，其中城市環(huán)境基礎設施投資1.05億元，環(huán)境污染治理本年完成投資額6112.83萬元。

    城市基礎設施和管理水平有所提高。全市現(xiàn)有公園6個，公園面積77.66公頃，游人量35萬人。全市園林綠地面積506公頃。全市自來水廠綜合供水能力17萬噸/日，年末供水管道長度401公里。年末路燈8258盞，新增路燈1118盞。城區(qū)交通、衛(wèi)生環(huán)境綜合整治取得初步成效。

    公共交通事業(yè)加快發(fā)展。年末實有公共汽車營運車數(shù)79輛，全年實有公共汽車客運量268.72萬人次，年末實有出租汽車數(shù)105輛。

    十二、 人 口 和 人 民 生 活

    全市人口總戶數(shù)109877戶。全市年末總人口357986人，其中沙坪街道120578人；全年出生人口3202人，人口出生率為8.9‰；死亡人口2109人，死亡率5.89‰；全市凈增加1048人，自然增長率2.9‰；全市平均人口數(shù)357462人，平均每戶3.26人。

    城鎮(zhèn)居民生活穩(wěn)定。據(jù)城調隊住戶調查顯示：2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11171元，增長1.1％，消費性支出7275元，增長3.2%。在崗職工年平均工資11457元，增長8.5％。農民人均收入增加，全年農民人均純收入5669元，增長3.2％。

    城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善。全市商品房銷售面積為7.4萬平方米，增長23.95%，商品房屋實際銷售額為14694萬元，增長75.18%，農村私人竣工面積312875平方米。
勞動和社會保障工作不斷加強。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，失業(yè)就業(yè)人數(shù)3206人；養(yǎng)老、失業(yè)保險制度運行水平提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度進一步改革深化。全市年末有39622名職工參加失業(yè)保險，有56477名職工參加養(yǎng)老保險，年末離休、退休、退職人員共12108人，有45921名職工參加工傷保險。

    社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全市各類社會福利院床位數(shù)578張，收養(yǎng)人員320人，敬老院11間，社會福利院1間，社區(qū)服務設施25個，散居供養(yǎng)157人，集體供養(yǎng)資金125.7萬元。我市年內城鎮(zhèn)居民最低生活保障為260元/月，農村農民最低生活保障130元/月，全市最低生活保障對象2507戶6157人，落實保障資金361.5萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障線以下人數(shù)802人，已落實最低生活保障。

    注：1、人均生產總值按常住人口計算。
    2、本公報中生產總值、社會總產出及其各產值數(shù)據(jù)絕對值均為現(xiàn)行價計算，增長速度指標按可比價計算。
    3、本公報指標數(shù)據(jù)如有出入，應以統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為準。