2023年，鶴山市退役軍人事務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，把法治建設(shè)列為重點工作，全面落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展貢獻退役軍人力量?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、強化組織領(lǐng)導，穩(wěn)步推進法治工作深入開展
（一）黨政主要責任人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。
局黨組高度重視法治建設(shè)，主要領(lǐng)導切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責，將法治政府建設(shè)相關(guān)工作納入黨組議事安排，全面落實市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實推進法治建設(shè)一把手責任。
（二）認真落實“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳主體責任制。
制定2023年普法工作計劃和普法責任清單，確保普法工作有序開展，取得成效。參加2023年鶴山市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，舉辦送法進機關(guān)、進軍營、進社區(qū)，老兵宣講進校園等活動，堅持多角度、全方位深入開展普法宣傳教育；定期舉辦鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓，進一步提升基層退役軍人服務(wù)機構(gòu)工作人員法治意識、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，全面做好退役軍人服務(wù)保障工作。
（三）落實法律顧問制度。
聘請執(zhí)業(yè)律師擔任單位常年法律顧問，為單位重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議，依法依規(guī)推進各項重大決策部署。
二、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入開展“拔頭籌、爭上游”“兩個走訪”“三項重點工作”三大行動，把握高質(zhì)量發(fā)展“主基調(diào)”。
通過向上走訪吃透上情、明晰形勢，向下走訪掌握實情、精準發(fā)力，聚焦培育首批“江門市級退役軍人教育培訓（實訓）示范基地”、創(chuàng)建市鎮(zhèn)兩級退役軍人服務(wù)中心（站）“星級”示范型服務(wù)站工作、完成省退役軍人人事檔案管理利用試點建設(shè)工作三項重點工作。一是成功舉辦江門市第一個跨區(qū)域同標準退役軍人聯(lián)合培訓班。二是不斷提升市、鎮(zhèn)、村三級退役軍人服務(wù)體系服務(wù)能力，高標準推進退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)。三是作為省退役軍人人事檔案管理利用工作縣級試點，積極探索打造退役軍人人事檔案管理利用“鶴山樣本”，創(chuàng)新“1234”工作法獲廣東省退役軍人事務(wù)廳推廣。
（二）全力創(chuàng)建省雙擁模范城（縣），凝聚社會化力量繪就新時代雙擁工作“同心圓”。
以創(chuàng)建廣東省雙擁模范城（縣）為契機，雙擁創(chuàng)建和軍民融合發(fā)展取得實效。一是精準做實擁軍支前服務(wù)工作。錨定“解決官兵急難愁盼”服務(wù)目標，全面完成年初軍地互提需求互辦實事8個“雙清單”事項。發(fā)動市愛國擁軍促進會、“擁軍先鋒”企業(yè)踴躍參與“雙擁在基層，走進小散遠”活動，組織開展烹飪培訓、健康義診、愛心義剪進軍營活動。二是探索社會化擁軍新路子。開展“黨建引領(lǐng)·擁軍圓夢”活動，號召社會各界愛心人士和集體通過認領(lǐng)微心愿的方式，為困難退役軍人送去電視機、熱水器、洗衣機等急需生活物資。在沙坪街道和平社區(qū)打造退役軍人首個“家門口的醫(yī)院”，“擁軍先鋒”成員單位派出醫(yī)生上門為退役軍人提供專屬醫(yī)療服務(wù)。打造首個擁軍支前示范醫(yī)院，建設(shè)首個雙擁公園，為創(chuàng)建廣東省雙擁模范城（縣）營造良好雙擁氛圍。舉辦鶴山市功勛老兵影像展，紀念抗美援朝戰(zhàn)爭勝利70周年，吸引1萬人觀覽學習。三是志愿服務(wù)獲評“國字號”。榮光使命退役軍人志愿服務(wù)隊入選全國1000支“退役軍人關(guān)愛青少年志愿服務(wù)隊”，匯聚廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)先鋒、最美退役軍人、優(yōu)秀退役大學生士兵等力量，彰顯退役軍人志愿服務(wù)精神。
（三）持續(xù)深化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條支持體系，構(gòu)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新引擎”。
一是全省首發(fā)定向招聘“兵教師”崗位，首開“兵教師”免費培訓。完善“兵教師”人才儲備庫，規(guī)范選拔機制，強化入編保障，面向持教師資格證退役軍人開展定向招聘。二是率先在江門地區(qū)打造退役軍人專屬網(wǎng)上招聘平臺，開發(fā)“鶴山兵就業(yè)”微信小程序，提供“訂單式”的動態(tài)崗位推送服務(wù)，鶴山市就業(yè)工作實效排名江門第一。三是持續(xù)深化“賦能行動”“就業(yè)行動”“江門軍創(chuàng)”等重點任務(wù)。廣泛宣傳退役士兵學歷提升優(yōu)待政策；落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障，完善安置程序；積極走訪鶴山市退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)動企業(yè)家加入“江門市退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進會（籌）”，工作成效排名江門第一。
（四）扎實做好優(yōu)撫優(yōu)待和褒揚紀念工作，奏響尊崇英雄英烈“共鳴曲”。
一是強化烈士紀念設(shè)施保護力度。開展烈士紀念設(shè)施實地巡查巡檢工作，與全市14座縣級以下烈士紀念設(shè)施屬地鎮(zhèn)（街）重新簽訂委托管護協(xié)議，進一步明確維護意識形態(tài)安全、接待工作規(guī)范等方面工作的具體要求；完成對云鄉(xiāng)革命烈士紀念碑更換指引牌、方奕智烈士紀念碑碑身改造工程。二是提升英雄烈屬尊崇關(guān)愛溫度。清明期間，組織對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)烈士親屬赴廣西開展異地祭掃活動，上門走訪慰問烈士遺屬，發(fā)動超2800名市民群眾參與全市烈士紀念設(shè)施清明祭掃活動，9月30日舉行烈士紀念日公祭活動，協(xié)調(diào)組織市四套班子領(lǐng)導和社會各界代表在烈士陵園深切緬懷革命先烈，進一步營造全民崇尚和緬懷英烈的濃厚氛圍。
（五）全面防范化解退役軍人各類風險隱患，營造和諧穩(wěn)定“軟環(huán)境”。
深入開展“法律政策落實年”活動，從“有”到“優(yōu)”貫徹落實退役軍人保障政策。一是加強軍人軍屬人文關(guān)懷，將優(yōu)撫對象撫恤補助、大學畢業(yè)生入伍補助、走訪慰問、社保繳費困難補貼、門診醫(yī)療補助等納入財政預算，保障資金及時發(fā)放到位。二是開展常態(tài)化走訪、“扶弱”行動，落實省應(yīng)急救助、江門市應(yīng)急救助、鶴山市困難救助和醫(yī)療補助三級幫扶工作。
三、存在問題
（一）市、鎮(zhèn)兩級退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組機制有待加強。
市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組市直部門成員單位合力未充分形成，會商協(xié)調(diào)機制和考核機制不夠完善，工作缺乏創(chuàng)新，亮點不多。
（二）退役軍人三級服務(wù)保障體系建設(shè)仍有差距。
在推動退役軍人服務(wù)體系建設(shè)工作上，雖然市、鎮(zhèn)已全面按要求落實好，但部分村級退役軍人服務(wù)站未達到建設(shè)標準，且基層服務(wù)站專職人員的待遇不高，流動性大，新舊交替頻繁，影響工作延續(xù)性。
（三）政策落實力度不夠精準。
日常走訪慰問工作以走訪困難退役軍人多、走訪普通退役軍人少，且大部分采取送物資送慰問金等單一方式，缺乏因人施策的精準幫扶措施。未能整合運用一人一檔、信息管理系統(tǒng)等資源，運用大數(shù)據(jù)全面掌握服務(wù)對象情況，有效分析實際困難，與“全覆蓋解決群眾急難愁盼”的大走訪目標仍有一些差距。
四、2024年度法治政府建設(shè)工作計劃
（一）進一步加強黨對退役軍人工作的領(lǐng)導。
持續(xù)深化我市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）退役軍人工作領(lǐng)導小組工作機制，優(yōu)化部門間、軍地間密切協(xié)作的合力共建機制，全面提升基層服務(wù)保障能力。
（二）進一步深化雙擁共建工作。
落實軍地互辦實事“雙清單”制度，聚焦部隊“急難愁盼”問題；發(fā)揮市愛國擁軍促進會、“擁軍先鋒”的模范帶頭作用，動員更多更廣泛的社會力量參與到擁軍工作中。
（三）進一步鞏固退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果。
圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)鏈，探索打造“政企校三方聯(lián)動”技能培訓合作機制，致力實現(xiàn)技能培訓與企業(yè)用工的精準銜接。推行分類施策的就業(yè)推薦模式，持續(xù)開展退役大學生士兵定向招錄招聘工作，多渠道幫扶退役軍人穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
（四）進一步凝聚退役軍人合力。
堅持常態(tài)化走訪聯(lián)系，用心用情用力解決退役軍人實際困難，不斷提升退役軍人歸屬感。發(fā)揮“兵支書”“僑都星火”退役軍人志愿服務(wù)者、“紅色宣講員”在脫貧攻堅、社會治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的作用，激勵更多的退役軍人為家鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展貢獻力量。深入挖掘宣傳退役軍人先進典型，不斷掀起學習模范、禮贊最美的新風尚。多渠道推進信訪矛盾化解，全力維護退役軍人的整體穩(wěn)定，營造良好的社會氛圍。
鶴山市退役軍人事務(wù)局
2023年11月8日
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