一年來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省、市安監(jiān)部門的大力支持和指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹執(zhí)政為民和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，用政務信息公開手段，提高行政管理效能和辦事效率，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施安全生產(chǎn)政務信息公開管理，遵循公平、公正、透明的原則，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責, 政務信息公開工作取得了一定的成績。我局結合加快職能轉變，制訂一系列政務信息公開工作制度和措施，務求通過實效，提高工作效率和服務素質，從而推動我局政務信息公開工作再上新臺階。現(xiàn)將2009年度政務信息公開工作總結如下：
一、提高認識，健全機構，加強領導
安監(jiān)局黨組按照江門和鶴山市《關于切實做好政務信息公開工作》的通知要求和上級有關政務信息公開文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確分工，指定專人負責政務公開工作。我局在3月13日召開局務會議，專題研究政務公開工作和機關作風建設實施計劃；在3月29日，組織全體干部職工學習了江門和鶴山市《關于切實做好政務公開工作》的通知和上級關于政務信息公開工作文件精神，并傳達學習市委常委、紀委書記陳允均同志在全市黨風廉政建設和機關作風建設工作大會上的講話，結合我局實際，研究制訂《2009年安監(jiān)局政務信息公開工作計劃》和《2009年安監(jiān)局機關作風建設和績效工作的考核辦法》，黨組書記、局長郭松民同志結合安監(jiān)局的情況，就如何搞好政務信息公開工作和機關作風建設及績效考核作了布置，要求各股室要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排當前各項工作，做到學習工作兩不誤。為切實抓好政務信息公開工作和機關作風建設及績效考核，我局相應調整工作領導小組，由黨組書記、局長郭松民同志任組長，黨組成員、副局長張定文同志任副組長兼辦公室主任，并抽調5名作風正派，工作能力強的干部組成工作組。
二、突出重點，落實措施，注重實效
按照江門和鶴山市《關于切實做好政務信息公開工作》的通知和《鶴山市2009年度機關作風建設考核工作的實施意見》以及上級有關政務信息公開工作文件精神，把開展政務公開信息工作和機關作風建設與“為民、務實、清廉”和提高辦事效率、依法行政、服務基層有機結合起來，我局重點抓好領導干部民主作風、工作作風，集體領導分工負責制、人事制度和開展科學發(fā)展觀、全面人才觀、正確的政績觀等的落實情況，對貫徹執(zhí)行黨的四個紀律：“政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律”和“八個堅持、八個反對”的情況進行監(jiān)督檢查和認真整改。一是轉變職能、轉變作風，深入基層調查研究，與上級部門、業(yè)務部門多溝通，及時掌握上傳下達信息，上門為企業(yè)辦實事，以真誠立足服務基層，服務大眾，提高辦事效率。二是安監(jiān)局作為市政府部門，主管鶴山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，肩負著全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作檢查、指導、服務和政策宣傳的重要職責。通過依法行政，依法辦事，促進安監(jiān)發(fā)展。三是深入調查研究。我局組隊對全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進行調研，為抓好鶴山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出有建設性的意見、建議，促進鶴山安全生產(chǎn)發(fā)展。同時，堅持“四個創(chuàng)新”,實現(xiàn)“四個到位”,營造“四個環(huán)境”?！八膫€創(chuàng)新”即觀念創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,監(jiān)測模式創(chuàng)新,政策指導創(chuàng)新;“四個到位”即認識到位,思想到位,引導到位,工作措施到位;“四個環(huán)境” 即清正廉潔的政務環(huán)境,高效優(yōu)質的服務環(huán)境,公正透明的依法辦事環(huán)境,方便快捷的申報審核環(huán)境。推行并完善服務承諾制，更好地為企業(yè)服務。建立和落實健全的“領導責任制”、“領導接訪責任制”、“辦結時限制”和“一站式”服務等便民措施，提高工作效率。建立健全“五個制度”，即政務信息公開制度、行政事務處置時限制度、對行政管理相對人的辦事請求回復制度、目標管理制度、廉政投訴的查處制度，進一步提高辦事效率和服務水平，主動、熱情、周到地為企業(yè)服務。局內各部門辦事、辦證程序，一律公布上墻,設立政務公開欄,做到辦事辦證公正、公開、透明。為進一步提高辦事效率和服務水平，我局簡化辦事程序,發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳教育中心作用,為企業(yè)提供方便、快捷一站式服務，受到群眾和上級業(yè)務部門的好評。
三、建章立制，規(guī)范管理，強化監(jiān)督
為加強政務信息公開工作和機關作風建設，促進機關作風轉變。我局根據(jù)上級文件精神，及時修訂了《鶴山市安監(jiān)局工作人員崗位責任制》《內部工作管理制度》《職工道德規(guī)范制度》《鶴山市安監(jiān)局機關工作制度》《用車、公款接待、財務管理制度》《鶴山市安監(jiān)局2009年機關作風建設考核工作考核辦法》《安監(jiān)局領導干部黨風廉政建設崗位職責》《機關深入基層調查研究制度》《年度工作考評制度》《政務信息公開、辦事公開制度》等制度。做好黨政領導干部責任考核登記和班子考核登記制度，建立領導干部廉政卷宗檔案。設立了政務信息公開欄、機關職能職責、辦事指南、申報審批程序、工作牌，明確辦事程序和審批事項，提高服務質量，實行政務信息公開，民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、把制度與監(jiān)督有機結合起來，貫穿到各個崗位、各項工作中去，我局在做好各項宣傳教育工作的同時，把各種制度印發(fā)到各股室有關人員，做到人手一冊，有章可循，自覺遵守各項規(guī)章制度，并定期或不定期進行檢查，以建立廉潔高效，勤政務實，工作協(xié)調，行為規(guī)范的安監(jiān)局。
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四、以監(jiān)督檢查為動力，推動政務信息公開依法辦事
按照“三個代表”重要思想的要求，切實貫徹落實上級關于政務信息公開工作和機關作風建設文件精神，加強監(jiān)督檢查落實，推動我局政務公開和提高依法辦事效率。年初，我局為加強機關作風建設工作的領導，及時對政務公開工作組人員進行調整，根據(jù)職能增減建立政務公開指南，佩戴工作牌，向社會、群眾公布辦事指南，審批、審核、申報、上報程序，向干部群眾公布財務收支情況，人事任免、領導干部黨風廉政建設崗位責任制和分工負責制，為更好地接受社會、群眾監(jiān)督，局設置兩臺投訴電話和一個意見箱。同時，我局還經(jīng)常開展干部職工政治教育和職業(yè)道德教育，結合紀律學習教育月活動，進一步提高干部隊伍素質，加強機關與基層的密切聯(lián)系，轉變工作作風，立足為基層、為社會、為企業(yè)服務，反對形式主義、官僚主義、自由主義、享樂主義、以權謀私、不正之風，以增強生機和活力，加強黨風廉政建設和工作作風建設的監(jiān)督檢查，樹立安監(jiān)局的良好形象。
五、加強學習，轉變作風，優(yōu)質服務
（一）加強機關作風建設，提高安監(jiān)工作水平。我局組建以來，通過幾年的磨合，為切實加強機關作風建設，提高安監(jiān)工作水平和服務素質，對機構、職能、人員、崗位、管理職能進行整合調整，局領導班子始終堅持把加強機關作風建設擺在各項工作的重中之重抓緊抓好。根據(jù)安監(jiān)局的管理職能，從切實在做好“監(jiān)督、協(xié)調、指導、服務”上下功夫。一是加強學習。深入學習貫徹十七屆四中、五中全會和市委十屆五次全會精神，統(tǒng)一思想，增強凝聚力量，以高度的政治責任感，建立健全了政治理論、法律知識和業(yè)務等學習制度，在堅持自學和定期學習輔導的基礎上，組織全體干部進行紀律教育、“五五”普法學習，對在職干部分期分批安排參加了市組織舉辦的公務員依法行政培訓班，組織部分干部分3批參加了省、江門市等上級業(yè)務部門舉辦的各類業(yè)務知識、安監(jiān)法規(guī)的學習，今年累計組織參加各級行政執(zhí)法培訓25人次。通過學習，使全局干部熟悉本職業(yè)務，促進各股室的工作走上了正常運作軌道。二是局領導經(jīng)常走訪企業(yè)、各鎮(zhèn)政府以及有關單位了解情況、聽取意見，發(fā)放機關作風建設征求意見表和廉政調查表，重點了解安監(jiān)局是否存在“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象，有效促進了干部職工依法行政和依法辦事，廉潔行政。三是增強服務意識。實行政務公開，提高工作效率，做到面向基層，面向企業(yè)，主動熱誠、高效地為基層為企業(yè)服務。如今年監(jiān)管一、二股、執(zhí)法監(jiān)察股親自到各鎮(zhèn)、企業(yè)單位、加油站、危險化工廠、石場等單位現(xiàn)場辦公，上門更換證照、年審等服務，受到企業(yè)、群眾的好評。
（二）我局在轉變職能，加強和改進工作作風建設方面，重點突出轉變機關作風，增強服務意識，樹立全局觀念，提高辦事效率，努力樹立良好形象。如今年省、江門市指定開展對加油站（庫）、危險品、化工廠、石場、中介等、安全生產(chǎn)專項整治大檢查工作中，安監(jiān)局領導親自掛帥，親力親為，對每項整治檢查都主動與企業(yè)聯(lián)系，做到檢查有方案，有措施，有匯報，同時深入到企業(yè)了解情況，及時解決問題，結合實際指導企業(yè)整改和建立健全各種制度及安全生產(chǎn)檔案，幫助企業(yè)修訂一系列安全生產(chǎn)措施。
六、行政許可政務信息公開主要工作情況
1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，我局負責煙花爆竹經(jīng)營零售許可的審批發(fā)證工作。今年我局嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，完成了全市83家煙花爆竹零售店鋪的審核，重新?lián)Q發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》83個。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，今年我市有3家頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證，我局督促企業(yè)進行安全評價，協(xié)助省、江門市安監(jiān)局做好初審工作。
3、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》和《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和甲類危險化學品經(jīng)營許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，乙類危險化學品經(jīng)營許可證由江門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，我局督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)安全評價報告，深入現(xiàn)場核對資料，督促企業(yè)落實隱患整改措施。今年共計協(xié)助省、江門市安監(jiān)局：核發(fā)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證1個；甲類危險化學品經(jīng)營許可證到期換證22個；乙類危險化學品經(jīng)營許可證4個；危險化學品生產(chǎn)設立批準證書4個。
4、認真做好危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的新、改、擴建項目的審批工作。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，我局認真做好危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的新、改、擴建項目的審批工作，協(xié)助市政府，認真做好?；瘜^(qū)規(guī)劃，嚴格市場準入條件，從源頭上把好安全生產(chǎn)關。
二〇一〇年三月十日
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