2014年工作回顧
過去的一年是我鎮(zhèn)頂承壓力、加快發(fā)展的一年。面對復(fù)雜的形勢，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，圍繞市委“六大核心任務(wù)”，結(jié)合雅瑤實際，瞄準(zhǔn)短板發(fā)力，較好地完成了鎮(zhèn)十五屆人大四次會議既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一、克難奮進，鎮(zhèn)級經(jīng)濟穩(wěn)增長
主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有升。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我們?nèi)媛鋵嵣霞壏€(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型各項措施，積極服務(wù)實體經(jīng)濟，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值16.81億元，比上年增長（下同）16%；工業(yè)總產(chǎn)值64.43億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值為50.8億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.65億元，增長20%；國地兩稅收入4.03億元，增長22.2%；地方財政一般預(yù)算收入1.49億元，增長23.8%。農(nóng)民人均收入10713元，增長8%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。通過不斷完善朝陽工業(yè)園和江沙公路汽貿(mào)街建設(shè)，為大項目的配套和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。全年新上或增資項目16個，計劃總投資4.38億元，實際總投資3.95億元。兩個江門市重點項目：堅美園商業(yè)中心已開始招商，科藍環(huán)保設(shè)備有限公司現(xiàn)已試產(chǎn)。完成市下達的招商引資任務(wù)，新引進的博盈焊接、金岸科技實業(yè)（狼途自行車）等都是符合產(chǎn)業(yè)政策的億元企業(yè)。引進了華通豐田、合禮奔馳、上海大眾等4家4S店。唯德塑業(yè)等 3家工業(yè)企業(yè)成功納入規(guī)模企業(yè)管理范疇。積極實施“優(yōu)二強三”發(fā)展戰(zhàn)略，加大閑置土地處置力度。通過盤活閑置廠房，引入盛格美電器、勁塑科技、恒迅實業(yè)等民營企業(yè)，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量進一步提升。
轉(zhuǎn)型升級不斷加快。促進企業(yè)增資擴產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和實施自主品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。東旭化工、紅日星實業(yè)公司、唯德塑業(yè)有限公司、鴻興印刷等，技術(shù)開發(fā)和投入不斷增加。同時繼續(xù)積極推進廣東德塑科技有限公司進行PVC給排水、PE通訊管材生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，促使企業(yè)發(fā)展上新臺階。
二、重視規(guī)劃，宜居城鄉(xiāng)步伐快
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。針對圩鎮(zhèn)落后的面貌，委托了江門市規(guī)劃勘探設(shè)計院完成了雅瑤鎮(zhèn)中心區(qū)和汽貿(mào)街概念性規(guī)劃修編工作。抓好圩鎮(zhèn)的為民路、新雅街、中心路等整治配套工作，改造舊糧所、寶瑤小學(xué)背后一帶的路燈照明，清理雅瑤河垃圾淤泥等。高標(biāo)準(zhǔn)整治江沙公路陳山高速路口至鳳亭橋路段，包括綠化環(huán)境整治和路口整治，古石路口交通燈建成并投入使用。完成上黃路、雅羅線、元太線等路段的維修和改造；完成上南南合至和安、南靖高村入村路段等村道建設(shè)。
征地拆遷工作圓滿完成。在繁重的征地任務(wù)面前，經(jīng)過鎮(zhèn)村干部的密切配合，做了大量的群眾工作，攻堅克難，按時完成了江門大道鶴山連接線、廣東省天然氣管道二期工程、廣中江高速及江門市先進制造業(yè)示范園區(qū)等省、市重點工程項目的征地和拆遷工作。
群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。啟動小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)（清溪灌區(qū)）和村村通自來水工程，完成雅瑤錢塘、錢新、舟江、羅京、中南村、南西古村、東升、南靖上李、四隊、龍?zhí)豆?0條自然村的供水入戶工程。支持20多條自然村新鋪設(shè)（擴寬）了水泥路，為全鎮(zhèn)96條自然村重新制作了統(tǒng)一標(biāo)識的村名指示牌。繼續(xù)在G15沈海高速雅瑤段建設(shè)4.7公里111.2畝的景觀林帶。推進雅瑤河水環(huán)境綜合整治，完成污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程。進一步加強農(nóng)村生活垃圾管理，配備村級保潔員121名，各村配置垃圾桶306個，垃圾船6條，建成垃圾池280個，垃圾屋36間，實現(xiàn)村村有垃圾收集點，鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)籌清運處理覆蓋率達到95%。加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，查處環(huán)境違法企業(yè)10家。
新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。以幸福新農(nóng)村建設(shè)和江門示范村創(chuàng)建工作為抓手，掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。大力支持上南村、黃洞村新建起村級公園，黃洞村創(chuàng)建為江門市示范村。完成南靖村村莊整治工作。上南蕓蓼村、大崗過橋村、石湖山仔村、石湖大元村創(chuàng)建為鄉(xiāng)村綠化美化示范村。大力支持村小組興建文體設(shè)施，古橋中社村文化樓、南靖大朗村文化樓、陳山龍門里籃球場、黃洞村體育文化公園、石湖文湖村籃球場等相繼建成并投入使用。
三、保障民生，人民生活日益改善
社會保障日益完善。企業(yè)職工社會保險征繳工作、新型城鄉(xiāng)醫(yī)保工作和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率99.2%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率92.7%。全鎮(zhèn)低保戶612戶，2014年度低保支出338.6萬元；發(fā)放各類優(yōu)撫對象定恤定補金、優(yōu)待及安置補助金等累計20多萬元。
公共服務(wù)不斷健全。繼續(xù)對雅瑤中學(xué)、寶瑤小學(xué)、大崗小學(xué)、石湖小學(xué)進行升級改造，新建學(xué)生綜合樓、運動場、宿舍樓等基礎(chǔ)設(shè)施。盤活閑置的陳山學(xué)校校舍，引入民資開辦民辦小學(xué)雅瑤新蕾學(xué)校。以雅瑤敬老院為依托，在全市首創(chuàng)“公辦民營”經(jīng)營模式，引入民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，積極開展關(guān)愛老人的“關(guān)愛鈴”、“銀齡安康”等活動，受到省民政廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。對鐵夫畫閣等文化設(shè)施進行大修繕。啟動建設(shè)鎮(zhèn)全民健身體育公園。
社會事業(yè)全面發(fā)展。落實“小升初”免試就近入學(xué)政策和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師崗位津貼政策。落實文化惠民政策，舉辦一系列群眾文化活動，完成農(nóng)村電影放映130多場次，新建農(nóng)家書屋6家。健全信訪、維穩(wěn)制度建設(shè)，不斷強化村級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，增強包村領(lǐng)導(dǎo)的工作力度，使大量矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。安全生產(chǎn)管理常抓不懈。在全市首創(chuàng)聘請安全監(jiān)管員制度，開展安全文化大家談證文活動；全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織開展“八打八治”和打非治違專項安全檢查活動，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實計生考核機制和獎懲措施，不斷完善計生服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，扎實開展各項工作，通過省計生迎檢考核。新成立了雅瑤食品藥品監(jiān)督所。
完成全國第三次經(jīng)濟普查任務(wù)。完成全鎮(zhèn)615戶法人和1363個體戶的入戶普查登記及數(shù)據(jù)錄入工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量受到上級統(tǒng)計部門的肯定。此外，征兵、檔案、婦聯(lián)、殘疾人、僑務(wù)等工作都取得了新進步。
四、強化管理，服務(wù)群眾意識普遍增強
自覺抵制“四風(fēng)”。以開展黨的群眾路線教育實踐活動和普遍直接群眾為契機，加強鎮(zhèn)村干部管理，強化群眾觀點和宗旨意識，努力打造一支黨性強、辦事能力強和為民服務(wù)意識高的基層干部隊伍。建立和完善科學(xué)的管理制度，狠抓機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)整體形象和辦事效率。
提高服務(wù)群眾水平。自覺接受社會監(jiān)督，全年共辦理各級人大建議、議案11件，積極發(fā)揮民主黨派、工青婦、工商聯(lián)等人民團體和黨外人士參政議政的作用。繼續(xù)認(rèn)真推進政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開工作，加強對工程規(guī)劃報建、招投標(biāo)程序和施工許可等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。農(nóng)村集體“三資”管理不斷加強?！苞Q鳴論壇”、12345政府服務(wù)熱線等群眾在線咨詢辦復(fù)率達100%。
各位代表，2014年是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵時期，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位人大代表的監(jiān)督和支持下，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏，取得了較好的成績。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全鎮(zhèn)人民，以及一直關(guān)心和支持雅瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去一年取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒看到發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：圩鎮(zhèn)缺乏整體規(guī)劃，圩鎮(zhèn)建設(shè)管理難度大；實體經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，稅源后繼乏力；征地拆遷等歷史遺留問題與新矛盾疊加，導(dǎo)致信訪量有所增加；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，特別是供水量不足成為制約發(fā)展的瓶頸問題；政府服務(wù)、行政效率與群眾需求仍有一定差距等。對于上述問題，需要我們高度重視，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。
2015年的工作安排
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大，十八屆四中、三中全會，中央經(jīng)濟工作會議和市委十一屆六次全會精神為指導(dǎo)，圍繞市委“六大核心任務(wù)”，主動適應(yīng)新常態(tài)，依托橋頭堡優(yōu)勢，緊抓江順大橋開通的歷史機遇，突出經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體、改善民生等重點工作，加快建設(shè)幸福、富裕、和諧雅瑤。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；地方財政一般預(yù)算收入增長8%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長8%；農(nóng)村人均純收入增長8%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好四方面工作：
一、搶抓發(fā)展機遇，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
提升發(fā)展質(zhì)量。按照市委、市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造發(fā)展平臺，培育和引進關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，促進企業(yè)健康發(fā)展。堅決清理閑置土地，盤活存量土地和效益低的舊廠房，鼓勵企業(yè)集約發(fā)展。制止和打擊違法用地和違章建筑。
增強產(chǎn)業(yè)競爭力。依托橋頭堡優(yōu)勢，通過優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌土地、行政服務(wù)資源等，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目傾斜。落實好各項幫扶政策，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增資擴產(chǎn)。繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育雅瑤汽貿(mào)一條街。今年新增規(guī)模以上企業(yè)3家以上。
優(yōu)化招商引資。利用平臺建設(shè)契機，以朝陽工業(yè)區(qū)為招商主戰(zhàn)場，主攻先進裝備制造業(yè)、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)招商，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。緊盯珠三角的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭取簽約更多投資超億元項目。扶持更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升綜合競爭力。繼續(xù)服務(wù)好科藍環(huán)保、金岸科技實業(yè)、金環(huán)電器及幾家4S店等新項目建設(shè)，力爭項目早竣工、早投產(chǎn)。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展房地產(chǎn)、汽貿(mào)、飲食、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動堅美園商業(yè)中心、龍翔花園、財富廣場、清華苑、新華城等房地產(chǎn)及現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展。利用“香泉嶺”等自然資源和“宋氏大宗祠”、“隔朗古民居”等人文資源，打造以觀光農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)家樂旅游度假線路，策劃開發(fā)民俗歷史人文生態(tài)旅游點，打造旅游經(jīng)濟品牌。
二、堅持交通先行，打造宜居城鄉(xiāng)
協(xié)調(diào)和服務(wù)好重點工程建設(shè)。搶抓“東提西進、同城共融”發(fā)展機遇，打好“暢交通”攻堅戰(zhàn)。配合市做好古橋古蠶片區(qū)TOD規(guī)劃和開發(fā)，升級改造一批鄉(xiāng)村道路，全力做好325國道鶴山段過境公路、江門大道鶴山連接線、廣中江高速公路鶴山段等重大交通工程項目的征地協(xié)調(diào)和施工服務(wù)工作，打造高效暢通的快速路網(wǎng)。
擴容提質(zhì)促城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。圍繞建設(shè)宜居城鎮(zhèn)的目標(biāo)，以實施雅瑤圩鎮(zhèn)整體規(guī)劃為契機，打好城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容攻堅戰(zhàn)。加強圩鎮(zhèn)建設(shè)管理，不斷擴大圩鎮(zhèn)規(guī)劃面積。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)商住、衛(wèi)生、路網(wǎng)、供水、城鄉(xiāng)生活垃圾收運和處理等。依托江沙公路、佛開高速陳山出入口便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢，打造汽貿(mào)街和以陳山出入口為聚集區(qū)的小物流中心。繼續(xù)整治江沙公路陳山高速路口至鳳亭橋路段、雅瑤中學(xué)側(cè)至宋氏大宗祠路段，規(guī)范和美化村莊出入口。
加強生態(tài)文明建設(shè)。加強水利工程建設(shè)，推進全國中小河流治理重點縣（雅瑤項目）和小型農(nóng)田水利重點縣（雅瑤項目）建設(shè)。以村莊整治和創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)為著力點，建立大環(huán)境整治長效管理機制和垃圾收運體系，建設(shè)一個現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站。繼續(xù)抓好建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴(yán)把項目審批關(guān)、驗收關(guān)和排放關(guān)。以實施《新環(huán)保法》為契機，深入開展環(huán)保專項行動，科學(xué)劃定禽畜禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，完成上級下達的規(guī)?；B(yǎng)殖場整治任務(wù)。深入開展新一輪綠化大行動，規(guī)劃撫育景觀林帶4.8公里，建設(shè)綠化美化鄉(xiāng)村4條、生態(tài)林補植套種420畝。
三、保障民生投入，建設(shè)幸福新農(nóng)村
辦好實事工程。以實施“五化一提高”工程為抓手，扎實推進幸福新農(nóng)村建設(shè)，致力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投入1000萬元新建城區(qū)至雅瑤DN600供水主管工程，解決雅瑤供水量不足的問題。投入600多萬元啟動村村通自來水工程，分步推進南靖赤一、赤三、赤四村、蝦洞、坑口、松波、塘田舊村、陂頭村打挖深水井，安裝自來水工程；陳山坑、上南中邊、中攸、南昌接駁城市供水管網(wǎng)。建成鎮(zhèn)全民健身體育公園。爭取資金支持各村（居）、村組搞好水利、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)加大對教育的投入，繼續(xù)改善雅瑤中學(xué)、寶瑤小學(xué)、石湖小學(xué)、大崗小學(xué)的辦學(xué)條件，新建教學(xué)樓、學(xué)生食堂、運動場、圖書閱覽室等，鞏固教育創(chuàng)強的成果，不斷提高教育水平和質(zhì)量。
提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，強化衛(wèi)生和人口計生工作目標(biāo)責(zé)任和獎懲措施。深入開展志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、道德講壇等活動，切實提高群眾素質(zhì)。開展文化下鄉(xiāng)、百姓健康舞等文化惠民活動，充分利用“離明閣”、“鐵夫畫閣”等歷史文物和“陳山香火龍”廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動雅瑤特色文化發(fā)展。認(rèn)真落實 “村、組帳鎮(zhèn)管”工作，繼續(xù)加強農(nóng)村集體“三資”管理，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
強化民生保障。配合開展省文明城市創(chuàng)建工作，扎實推進農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)、農(nóng)村公益電影放映等重點文化工程。加強安全生產(chǎn)、森林防火、校園安全、食品藥品安全和綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。認(rèn)真落實計生獎勵扶助政策和優(yōu)惠措施，開展群眾性體育活動，推進全民健身運動開展。繼續(xù)做好創(chuàng)文、雙擁、工青婦、統(tǒng)計、殘疾人、科技、檔案、保密等各項工作。
四、加強自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力
自覺接受監(jiān)督。健全科學(xué)民主決策機制，推進法治社會建設(shè)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序行使權(quán)力。在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議，做到讓群眾滿意、讓群眾受益。
加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾，激發(fā)群眾參與的積極性和主動性，促進駐點聯(lián)系工作取得實效。堅決糾正“四風(fēng)”突出問題。深入基層一線，及時掌握社情民意，推動政府工作。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的工作作風(fēng)，努力打造一支責(zé)任心強、執(zhí)行力強、攻堅力強的工作團隊。
推進廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強權(quán)力運行的制度規(guī)范。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，穩(wěn)步推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。以新《預(yù)算法》頒布實施為契機，進一步規(guī)范財政預(yù)算管理。著力壓降行政成本，把有限的財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上，進一步樹立政府“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
各位代表，新一年的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們要在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)負(fù)重奮進，積極開拓，創(chuàng)新工作思路，勇?lián)l(fā)展重任，共同為推動雅瑤的新發(fā)展而努力奮斗！
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