政 府 工 作 報 告
——2023年3月23日在鎮(zhèn)第十七屆人大四次會議上
雅瑤鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 梁志源
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，2022年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值97.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值20.2億元，固定資產(chǎn)投資12.4億元，限額以上批發(fā)業(yè)完成20.5億元，限額以上零售、住宿、餐飲業(yè)完成1.3億元，完成外貿(mào)進出口17.0億元，財政收入1.6億元，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、疫情防控精準(zhǔn)有力，群眾健康保障到位
堅持全市“一盤棋”，高效穩(wěn)妥處置“1107”本土疫情，守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。全面提升全人群疫苗接種率，60歲以上人群接種率達95.5%。進入防控新階段，落實新冠病毒感染“乙類乙管”，全力以赴保健康、防重癥，加強重點群體健康服務(wù)，做好醫(yī)療藥物統(tǒng)籌保供，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟增長頂壓前行
加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。全力推動中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，基本完成園區(qū)規(guī)劃。北片區(qū)完成預(yù)征地1910畝，其中大富片220畝完成調(diào)規(guī)，黃洞片進入青苗清點、補償評估和準(zhǔn)備進場平整階段。南靖片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制有序推進。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)，北片區(qū)主干道改擴建工程（第一期）動工，完成朝陽園區(qū)、陳山工業(yè)區(qū)主干道升級改造。
加強招商引資。克服疫情影響，積極“走出去，請進來”，主動到廣州、深圳、佛山等地拜訪20多家企業(yè)。聚焦智能家電產(chǎn)業(yè)，成功引入獅沃電器、芝寶空調(diào)、一瑞塑業(yè)、海寶滑軌、凱碩精密、廣州威華等投資超億元項目6個，其中獅沃電器、芝寶空調(diào)、一瑞塑業(yè)租用廠房實現(xiàn)當(dāng)年引入當(dāng)年投產(chǎn)。今年成功簽約志高空調(diào)、安博爾等超億元項目，計劃總投資超20億元。
加強推進重點項目投產(chǎn)。加大力度推進鴻興印刷、鎮(zhèn)怡實業(yè)、科藍環(huán)保、天喜電器、恒富電機、廣東琴葉等增資擴產(chǎn)項目，推動中海油油站、翔隆實業(yè)等新上項目加快建設(shè)，全年完成工業(yè)投資8億元。其中9個項目已順利投產(chǎn)，助力雅瑤經(jīng)濟加快發(fā)展。
加強低效用地整治提升。采取“一地一策”、“一企一策”的措施，對全鎮(zhèn)63宗低效用地制定三年整治提升工作目標(biāo)計劃。通過簽訂低效工用地監(jiān)管協(xié)議書等形式，已成功簽約12家低效用地企業(yè)。大崗自留地商業(yè)綜合體項目建設(shè)加快，東旭化工和天然樂項目完成“工改工”審批。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升，發(fā)展基礎(chǔ)逐步完備
城鎮(zhèn)功能持續(xù)提升。完成圩鎮(zhèn)及朝陽工業(yè)園、陳山工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善升級工程。建成3公里截污管網(wǎng)，污水處理廠擴容提質(zhì)工程加快建設(shè)。推動創(chuàng)文工作常態(tài)化、長效化，對江沙公路沿線、雅瑤市場等重點區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，創(chuàng)建干凈整潔的宜居環(huán)境。完成13個村（社區(qū)）的新時代文明實踐站建設(shè)。抓實火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治，完善消防基礎(chǔ)配套。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快。建成張邊村、小江村等17個美麗鄉(xiāng)村項目，全面實施長效管護積分制管理，積極開展農(nóng)村廁所問題排查整改“回頭看”工作。陳山村順利通過省鄉(xiāng)村振興“回頭看”復(fù)評，黃洞村入選2022年江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。大力推動陳山村“鐵夫故里”文旅項目發(fā)展，全面促進各村居增加集體和村民收入。建成“院士之家”，打造市愛國主義教育基地和學(xué)術(shù)交流中心。
四、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民生福祉不斷增進
民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。投入500多萬元提升公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。鎮(zhèn)公辦幼兒園昆東新園建成并投入使用；大崗小學(xué)擴容工程（一期）基本完成。雅瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)成為全市示范少年宮。積極配合開展江沙公路蜆江河易澇片區(qū)整治工程，完成7.4公里河道清淤及堤圍加固，重建排水涵8座，新改建排澇站12座，徹底解決長期以來石湖及古橋、古蠶片區(qū)逢大雨必浸村的水患問題。投入1314萬元完成對赤草水庫和長坑水庫的“除險加固”工程，投入1800萬元完成全域自然村集中供水工程，投入180萬元完成清溪圍除險加固工程。
政務(wù)服務(wù)提速增效。建立“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+企業(yè)服務(wù)專員駐點”服務(wù)制度，推廣中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。完善業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理、預(yù)約辦理”機制，完成“粵智助”行政村全覆蓋。
基層治理縱深推進。建成信訪超市，加強普法工作，雅瑤法治直播間累計開播23期，觀看人數(shù)超10萬人次。陳山村入選2022年度全國民主法治示范村。加強網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新調(diào)解模式，全年沒有發(fā)生越級上訪事件。組建雅瑤特色火龍文化先鋒隊，打造“火龍文化”基層治理新模式。全年無發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，社會大局保持穩(wěn)定。
此外，建成鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，打造建設(shè)人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾平臺陣地。民族宗教、外事僑務(wù)、黨史檔案、雙擁等工作取得新成效。支持工青婦等群團組織創(chuàng)造性開展工作。
各位代表，過去一年，在上級黨委、政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)拼搏及社會各界大力支持下，我們攻克了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重重困難，取得了新發(fā)展、新進步。在此，我代表鎮(zhèn)政府向所有關(guān)心、支持和參與雅瑤建設(shè)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展受到土地、環(huán)境容量、高質(zhì)量人才等要素資源約束趨緊，經(jīng)濟指標(biāo)增速不理想，園區(qū)建設(shè)還有待加快；民生領(lǐng)域存在不少短板，生態(tài)環(huán)境治理力度仍有待加強；部分干部擔(dān)當(dāng)意識還需進一步強化。為此，我們必須高度重視，認真研究解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真市委十三屆三次、四次全會精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)保障和改善民生，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)江門十強鎮(zhèn)。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，完成固定資產(chǎn)投資17.5億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8.5%，外貿(mào)進出口總額增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%。著力抓好以下工作：
一、堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。推動中歐雅瑤新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量開園，積極申報納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，享受更多政策優(yōu)惠。推進園區(qū)分期分片有序開發(fā)，加強園區(qū)土地收儲和地塊整理工作，加快用地報批進度。完成南片區(qū)的控規(guī)編制和預(yù)征地工作，加快北片區(qū)以及大富片區(qū)土方平整，為招商引資、引入項目提供載體。在加快建設(shè)北片區(qū)進園道路的基礎(chǔ)上，加快推進園區(qū)內(nèi)船山路、雅山路等主干道建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保今年上半年順利開園。
抓好重點項目建設(shè)。力爭芝寶空調(diào)第一季度上規(guī)，推動棉湖三期動工建設(shè)，做好中興復(fù)合、業(yè)成塑料等項目準(zhǔn)入和供地前期手續(xù)，爭取項目盡快落地。重點推進志高空調(diào)、綠智電機、廣州威華等9個意向項目落地建設(shè)，力爭以志高空調(diào)作為主的智能家電產(chǎn)業(yè)集群盡快落地。年內(nèi)新開工項目8個，新投產(chǎn)項目6個，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)8個。
加大招商引資力度。聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)和灣區(qū)高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把招商引資和項目落地擺在經(jīng)濟工作的首要位置。搶抓機遇，重點發(fā)展新材料、電子信息、智能家電、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，主動外出招商，年內(nèi)招引億元以上項目不少于6個。
打好低效用地整治攻堅戰(zhàn)。實施低效工業(yè)用地整治提升三年行動，促進土地資源集約高效利用，通過簽訂項目監(jiān)管協(xié)議，鼓勵技術(shù)改造、增加生產(chǎn)線、引入資金、“工改工”等方式實現(xiàn)自我提升，年內(nèi)整治低效用地26宗共720.7畝。重點推動“工改工”項目加快實施，推動?xùn)|旭化工、天然樂、原廣雅舊廠區(qū)、聚德豐舊廠區(qū)等“工改工”項目動工建設(shè)。
二、堅持融合賦能，推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”
深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動陳山村鐵夫故里文旅項目10月初開業(yè)運營，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。全力打造“一村一品”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)加大推動發(fā)展菌菇、柑桔、釋迦果及紅茶等四類農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)種植，推進水產(chǎn)預(yù)制菜和龜苓膏制作等兩大類農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進農(nóng)村宅基地及建房規(guī)范化管理，建立健全完善農(nóng)村宅基地管理制度。進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，規(guī)范完善農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易。
建設(shè)美麗宜居和美鄉(xiāng)村。積極落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，優(yōu)化提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，扎實推進“四小園”建設(shè)，鋪開鄉(xiāng)村治理“積分制”，加強落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。加快推進撂荒地復(fù)耕整治工作，同步做好已復(fù)耕地塊的后續(xù)管護工作。加快推進佛開、江肇高速兩旁林相改造，年內(nèi)完成890畝。
合力創(chuàng)建全國文明城市。加快推進園區(qū)周邊市政道路建設(shè)，全力配合推進十號街、十二號路、新人醫(yī)河堤道路等建設(shè)。爭取年內(nèi)完成雅瑤污水處理廠擴容工程建設(shè)。加強截污管網(wǎng)建設(shè)，確保今年建成5.7公里管網(wǎng)，進一步提高截污覆蓋范圍。推進清溪圍應(yīng)急搶險工程建設(shè)，消除隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和江河堤防安全。啟動雅瑤鎮(zhèn)隔朗村慎思堂（古建）修繕提升工程，加大古建筑保護力度。
三、堅持民生為要，以務(wù)實之舉惠民生
健全社會保障體系。升級改造雅瑤鎮(zhèn)社區(qū)康園中心，推動殘疾人托養(yǎng)和輔助性就業(yè)的融合發(fā)展。穩(wěn)步推進雅瑤醫(yī)院項目工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好困難群眾建檔、入戶的權(quán)益保障工作。完善雅瑤社會工作服務(wù)站，重點做好困難群眾“一人一檔”建檔工作，組建服務(wù)隊伍，健全管理機制。優(yōu)化公共服務(wù)供給，加強 “僑都之窗”終端管理工作，繼續(xù)做好“粵智助”政府服務(wù)自助機覆蓋村（社區(qū)）工作，切實將服務(wù)送到群眾“家門口”。
提高社會治理水平。深化黨建引領(lǐng)基層治理，優(yōu)化網(wǎng)格志愿服務(wù)體系，健全網(wǎng)格運行機制。助力鶴山創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”，深化“信訪超市+外送服務(wù)”，完善矛盾糾紛多元化解工作機制。推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，加強道路交通、危化品、消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑘詻Q杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、堅持能力建設(shè)，以精準(zhǔn)之招防風(fēng)險
加強政治建設(shè)。全面、系統(tǒng)、整體落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央國務(wù)院重大決策部署、省委省政府工作部署、江門市委市政府以及鶴山市委市政府的工作安排落到實處，全力拔頭籌、爭上游。強化“黨建鑄魂、固本強基”的政治導(dǎo)向，抓實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。
堅持廉潔守法。堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，完善管權(quán)治吏體制機制。加強作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，著力糾治層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等“四風(fēng)”頑瘴痼疾，打造一支講政治、講擔(dān)當(dāng)、講實效的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推進政務(wù)公開，加強審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴控三公經(jīng)費。加強禁毒工作，確保今年成功創(chuàng)建禁毒示范鎮(zhèn)。
各位代表！面對新形勢、新任務(wù)，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，忠誠盡職、奮勇爭先，奮力譜寫雅瑤高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
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