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關(guān)于印發(fā)《鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度》的通知

鶴政數(shù)〔2022〕3號

市有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，在市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立高效便捷的工程建設(shè)項目審批代辦幫辦機(jī)制，現(xiàn)制定《鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度》，請按照工作要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局   

2022年3月1日

鶴山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作制度

　　一、服務(wù)總則

　　為貫徹落實國家、省和江門市有關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分利用現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)資源提供審批咨詢、輔導(dǎo)、幫辦或代辦服務(wù)，建立協(xié)同、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)幫代辦機(jī)制，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，切實加快工程建設(shè)項目的推進(jìn)步伐。結(jié)合工作實際，特制定本工作細(xì)則。

　　二、服務(wù)說明

　?。ㄒ唬┐k是指工程建設(shè)項目方在準(zhǔn)備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代理跟進(jìn)。

　?。ǘ娃k是指在接受工程建設(shè)項目方咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料后，幫辦人員引導(dǎo)申請人到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)辦理進(jìn)程。

　　三、服務(wù)范圍

　?。ㄒ唬┓?wù)范圍：落戶我市及各鎮(zhèn)（街）的招商引資項目、產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)模以上項目和省、市重點項目，在市、鎮(zhèn)兩級審批、備案（或市級初審、上報省級）的省、市工程建設(shè)項目，以及其他確有必要開展代辦幫辦的項目。

　?。ǘ┦马椃秶汗こ探ㄔO(shè)項目審批全過程，包括項目前期服務(wù)、立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、竣工驗收和水電氣報裝等環(huán)節(jié)所需辦理的行政許可及其他公共服務(wù)事項。

　　四、隊伍建設(shè)

　　市行政服務(wù)中心和園區(qū)建立工程建設(shè)項目審批代辦幫辦服務(wù)隊伍，根據(jù)業(yè)務(wù)量情況調(diào)整代辦幫辦專員人數(shù)，統(tǒng)一開展培訓(xùn)、考核，提高代辦幫辦效率和服務(wù)水平，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的專業(yè)化服務(wù)隊伍。

　　五、服務(wù)原則

　?。ㄒ唬┳栽肝小Ｐ枰k幫辦的工程建設(shè)項目方，均可根據(jù)自身需求向代辦幫辦專員提出申請。

　?。ǘo償代辦。在接受工程建設(shè)項目方委托的申請后。除法律、法規(guī)明確規(guī)定由項目單位繳納的費用外，一律實行免費代辦幫辦服務(wù)。

　　（三）上下聯(lián)動。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員為工程建設(shè)項目方提供申報咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，也可根據(jù)實際情況提供隨時幫辦、分階段代辦或全程包辦服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)部門按照屬地實行分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，合力推進(jìn)工程建設(shè)項目的實施。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策和各項規(guī)章制度；對“代辦、幫辦”委托方提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會各界的監(jiān)督；保障項目建設(shè)單位合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合理安排審批時序，為項目建設(shè)單位提供便捷高效的服務(wù)。

　　六、服務(wù)流程

　　工程建設(shè)項目審批代辦幫辦流程包括前臺受理、跟蹤服務(wù)、材料流轉(zhuǎn)、辦結(jié)送達(dá)、事后評價、資料歸檔6個階段，具體如下：

　　（一）前臺受理：工程建設(shè)項目綜合窗口受理項目建設(shè)方提出的申請，向其明確需要代辦幫辦的事項范圍，對符合代辦幫辦條件的項目，引導(dǎo)項目建設(shè)方提交《鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦服務(wù)申請表》，轉(zhuǎn)交至工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員跟進(jìn)服務(wù)。

　?。ǘ└櫡?wù)：工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員負(fù)責(zé)開展全程跟蹤、代辦幫辦服務(wù)。幫辦過程中，幫辦專員要協(xié)助工程建設(shè)項目方準(zhǔn)備齊全材料后，指引其到工程建設(shè)項目綜合窗口提交材料，協(xié)調(diào)受理中遇到的問題，并跟進(jìn)后續(xù)審批進(jìn)展，及時和項目方溝通聯(lián)系；代辦過程中，代辦員負(fù)責(zé)將審批事項所需材料提交給審批窗口，項目建設(shè)單位應(yīng)及時提供審批事項所需材料，積極配合代辦員工作。工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員在服務(wù)過程中，要填寫好《鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦工作登記表》。

　　（三）材料流轉(zhuǎn)：代辦員接收項目建設(shè)單位申報材料后，開展形式預(yù)審，及時聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)審批職能部門，并將申報材料轉(zhuǎn)交具體職能部門，開展并聯(lián)審批。

　?。ㄋ模┺k結(jié)送達(dá)：審批完成后，工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員應(yīng)及時將所有項目審批的手續(xù)(結(jié)果)及時送達(dá)給項目建設(shè)單位。

　?。ㄎ澹┦潞笤u價：代辦幫辦服務(wù)結(jié)束后，邀請項目申請方對代辦幫辦人員及窗口服務(wù)情況進(jìn)行評價并反饋。

　?。┵Y料歸檔：對于服務(wù)過程中的表單、資料等，工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員要及時進(jìn)行歸檔。

　　七、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┦行姓?wù)中心、園區(qū)管理部門：

　　1.組建本轄區(qū)工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員隊伍，根據(jù)項目服務(wù)需求調(diào)整隊伍人數(shù)，確保項目代辦員、幫辦員隊伍的相對穩(wěn)定。

　　2.負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員培訓(xùn)，加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)范等方面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

　　3.建立工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員績效獎勵機(jī)制，加強工程建設(shè)項目審批代辦幫辦工作管理。

　　（二）工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員：

　　1.負(fù)責(zé)為項目單位提供工程建設(shè)項目審批的業(yè)務(wù)、政策及辦理程序等咨詢、報批計劃及申報材料等輔導(dǎo)的線上線下服務(wù)。

　　2.負(fù)責(zé)為項目單位免費提供全流程、全方位的幫辦、代辦服務(wù)。

　　3.負(fù)責(zé)與項目單位及審批部門的協(xié)調(diào)溝通，并跟蹤督辦代辦項目審批業(yè)務(wù)辦理。

　　4.負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計、分析項目代辦過程中各單位辦理的情況，并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)與問題。

　　5.負(fù)責(zé)代辦項目的建檔工作，及時將相關(guān)資料整理歸檔。

　　6.根據(jù)項目需求做好其他協(xié)助工作。

　　（三）各審批部門：

　　1.負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項目審批申報材料進(jìn)行聯(lián)合審批，及時解決企業(yè)在申報中遇到的問題，加快審批進(jìn)度。

　　2.按照時間節(jié)點向代辦幫辦專員反饋審批進(jìn)度情況，及時發(fā)現(xiàn)申請材料中的問題并進(jìn)行反饋。

　　八、運行機(jī)制

　　（一）集中受理。工程建設(shè)項目綜合受理窗口集中受理代辦幫辦服務(wù)的申請，相關(guān)材料在審批窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，在承諾辦結(jié)時限內(nèi)辦結(jié)。

　?。ǘ┞?lián)審聯(lián)辦。建立工程建設(shè)項目審批聯(lián)審會議機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項目審批過程中遇到的問題。建立市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動辦理機(jī)制，推進(jìn)各職能部門并聯(lián)審批。

　　（三）統(tǒng)一送達(dá)。事項辦結(jié)后，由工程建設(shè)項目審批代辦幫辦專員統(tǒng)一將批文、證件及有關(guān)資料送達(dá)項目建設(shè)單位。當(dāng)面遞交的，應(yīng)由委托人在代辦幫辦服務(wù)辦結(jié)單上簽字確認(rèn);郵寄送達(dá)的，代辦員應(yīng)做好郵寄記錄，待申請人簽收確認(rèn)后，代辦幫辦正式結(jié)束。

　　九、強化監(jiān)督

　　建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對工程建設(shè)項目審批代辦幫辦進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對存在代辦幫辦機(jī)制不健全、服務(wù)不到位的問題進(jìn)行通報，并納入年度績效考核內(nèi)容。

　　十、其他

　　（一）法律法規(guī)及相關(guān)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（二）本制度自公布之日起施行。

　　附件1：鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦服務(wù)申請表.docx

　　附件2：鶴山市工程建設(shè)項目代辦幫辦工作登記表.docx