1月11日晚，粵北林區(qū)與湖南藍(lán)山縣交界的清遠(yuǎn)連州市三水瑤族鄉(xiāng)新八村，這里剛剛下過(guò)2018年第一場(chǎng)雪，氣溫很低，寒風(fēng)凜冽。村民呂亞強(qiáng)心里卻異常溫暖：他領(lǐng)到了2500元貼息貸款入股分紅收益。按照金融扶貧協(xié)議，呂亞強(qiáng)申請(qǐng)5萬(wàn)元貼息貸款，入股連州市展揚(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每年分紅兩次，每次2500元。
2300元，3500元，2825元，3350元，4700元，2825元，5300元，4700元，4850元，5300元，4800元……這是2017年1至11月呂亞強(qiáng)參與村里新農(nóng)村建設(shè)、扶貧基地等項(xiàng)目打工獲得的收入。如果加上基地分紅、保潔員工資，截至去年11月，呂亞強(qiáng)一家四口人的總收入達(dá)到了97618元。
新八村位于連州市西北部，距離三水瑤族鄉(xiāng)政府所在地51公里，距連州市區(qū)68公里，平均海拔700米以上。2016年，我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，新八村被納入省定貧困村，由清遠(yuǎn)監(jiān)獄和清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局對(duì)口幫扶，呂亞強(qiáng)則是新八村24戶貧困戶之一。
產(chǎn)業(yè)、就業(yè)讓貧困戶腰包鼓起來(lái)
“和以前比起來(lái)，日子好過(guò)多了?！比缃裨诖謇飫?wù)工嘗到了甜頭的呂亞強(qiáng)對(duì)生活充滿了希望，正著手把房屋二樓蓋起來(lái)，為兒子結(jié)婚做準(zhǔn)備。而就在一年多前，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)壓力較大，呂亞強(qiáng)還在考慮讓正在讀書的女兒輟學(xué)。
“讓貧困戶參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái)，戶戶有項(xiàng)目，人人有事做。”清遠(yuǎn)監(jiān)獄駐村第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅建華告訴記者，全村共有貧困戶24戶，其中有勞動(dòng)能力的22戶。
從2016年開始，在工作隊(duì)幫助下，新八村按照“合作社+基地+貧困戶和大戶”帶動(dòng)等模式建設(shè)180畝正沖茶葉種植項(xiàng)目脫貧基地和年產(chǎn)2000只竹林雞、2萬(wàn)斤瘦身魚的養(yǎng)殖項(xiàng)目基地。目前已有16戶有勞動(dòng)能力貧困戶加入基地務(wù)工，并享受入股分紅，另外還有8戶貧困戶發(fā)展走地雞等養(yǎng)殖項(xiàng)目。
貧困戶梁能勝在和村里生態(tài)茶葉基地簽訂了用工協(xié)議后，每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到基地務(wù)工，除了每月保底600元工資，每天能拿到100元?jiǎng)?wù)工收入?！捌綍r(shí)出去打工一趟要跑兩個(gè)多小時(shí)。現(xiàn)在在村里務(wù)工，還能照顧家里，這是以前想都不敢想的好事。”
一年多來(lái)，新八村通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)收益分配等短期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合的幫扶方式，有效帶動(dòng)貧困戶收入穩(wěn)定增加，人均收入突破10990.62元。
人人是股東共建家園熱情高
走近新八村村委會(huì)大樓，一塊“連州市新八村旅游有限責(zé)任公司”的牌子格外醒目?！靶掳舜宓乩砦恢秒m然偏遠(yuǎn)，但自然環(huán)境得天獨(dú)厚，旅游資源豐富。”羅建華介紹，在開展幫扶工作過(guò)程中，經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)討論和調(diào)研論證，決定把鄉(xiāng)村旅游作為新八村的發(fā)展方向之一。旅游公司便是為探索“資源變資產(chǎn)，資金變股金，村民變股民”而注冊(cè)成立的。
瑤胞盤家升原先在外從事旅業(yè)生意，如今返鄉(xiāng)開起了瑤族特色濃郁的民宿和農(nóng)家樂(lè)?！叭ツ暝謇镉瓉?lái)了1000多名游客，那場(chǎng)面太壯觀了?！痹诒P家升看來(lái)，新八村旅游之所以火了起來(lái)，村里的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)功不可沒(méi)。以前是污水橫流，垃圾隨處可見(jiàn)，就算我想回來(lái)發(fā)展，也不敢冒險(xiǎn)。從2016年開始，新八村把美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，把整治農(nóng)村人居環(huán)境放在了示范村創(chuàng)建的首位。
如今，記者走在新八村村道上，除了偶爾飄落的樹葉，基本看不到任何生活垃圾。村道兩旁不少正在施工的房屋正按照統(tǒng)一的瑤族風(fēng)格進(jìn)行整修，施工人員全部是新八村村民。按照每日150元計(jì)酬，極大地激發(fā)了村民參與村莊建設(shè)的積極性。
如今新八村已發(fā)展民宿25家，均由村民經(jīng)營(yíng)。根據(jù)協(xié)議，每間民宿拿出經(jīng)營(yíng)收入的10%，用于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧工作，其中80%歸貧困戶，20%用于村委會(huì)辦公管理費(fèi)用。
曾經(jīng)“邊、少、老、窮”的新八村如今正變得美起來(lái)，富起來(lái)！
■廣東實(shí)踐
以產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶帶動(dòng)貧困戶增收脫貧
去年來(lái)全省實(shí)施到村幫扶項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)
2016年3月22日，省委、省政府召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議，吹響了我省全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。我省精準(zhǔn)扶貧以4000元為新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，共認(rèn)定相對(duì)貧困村2277個(gè)，相對(duì)貧困人口70.8萬(wàn)戶、176.5萬(wàn)人。
截至2017年底，全省近116萬(wàn)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困發(fā)生率從4.54%將下降至1.52%以下。目前我省相對(duì)貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制基本建立，扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)已上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。
我省在2009—2015年投入近70億元支持“扶貧雙到”的基礎(chǔ)上，2016—2020年，各級(jí)財(cái)政將投入超過(guò)700億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加上社會(huì)幫扶資金和定點(diǎn)幫扶資金，村均投入超2000萬(wàn)元。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年4800元，農(nóng)村集中、分散特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提至年人均9800元、7800元。教育減免學(xué)雜費(fèi)政策全面實(shí)施，生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放率達(dá)100%；貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)到76%；貧困戶危房改造完成率達(dá)80%以上。
初步統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)全省共實(shí)施到村幫扶項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)、到戶幫扶項(xiàng)目913.6萬(wàn)個(gè)，其中，幫扶貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有55.9萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶21.9萬(wàn)戶、78.3萬(wàn)人。全省累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)和公益性崗位安置28.8萬(wàn)人。
數(shù)讀
幫扶成效
截至2017年底，全省近116萬(wàn)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困發(fā)生率從4.54%將下降至1.52%以下
幫扶項(xiàng)目
到村幫扶項(xiàng)目3.6萬(wàn)個(gè)、到戶幫扶項(xiàng)目913.6萬(wàn)個(gè)，其中，幫扶貧困戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有55.9萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶21.9萬(wàn)戶、78.3萬(wàn)人
幫扶資金
2009—2015年投入近70億元支持“扶貧雙到”的基礎(chǔ)上，2016—2020年，各級(jí)財(cái)政將投入超過(guò)700億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，其中，專項(xiàng)扶貧資金391億元，貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村資金313億元
新農(nóng)村示范村
全省2277個(gè)相對(duì)貧困村村道硬底化完成率達(dá)98.6%、飲水安全覆蓋率達(dá)98.4%、通廣播電視村達(dá)95.6%、實(shí)現(xiàn)生活用電全覆蓋村占99.8%、村衛(wèi)生站（室）覆蓋率98.5%，20戶以上自然村村莊規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)97%、村莊整治覆蓋率達(dá)92%。
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