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      鶴山市人民政府

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      “八大亮點”創(chuàng)佳績 突現(xiàn)國資新?lián)?/span>
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      過去一年,市國資體系緊緊圍繞“加快構建‘三帶三心’城市格局,全面建設灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城”的工作部署,以“改革再出發(fā)、創(chuàng)業(yè)再啟航”為主線,以實施“三雙”戰(zhàn)略為重點,加快推進各項改革工作,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)就2020年工作特色亮點和成效匯報如下:

      一、創(chuàng)新舉措,成功發(fā)行10億元非公開發(fā)行公司債,創(chuàng)造了“四個最”

      通過匹配政府投資項目工程結算戶的創(chuàng)新措施(國內暫未發(fā)現(xiàn)有此措施),以公營公司為主體,成功非公開發(fā)行公司債券(第一期)10億元債券。這次發(fā)行突出體現(xiàn)“五個最”:一是廣東省縣級市最先發(fā)行非公開發(fā)行公司債券;二是在取得上交所無異議函,并僅用16個工作日就發(fā)行成功,創(chuàng)全國債券發(fā)行最快速度;三是創(chuàng)鶴山債券單筆發(fā)行最高紀錄;四是在近期多只債券取消發(fā)行的情況下(即發(fā)行失?。?,在無擔保增信的艱難條件下,逆勢而上,創(chuàng)造奇跡,不僅成功發(fā)行10億元債券,而且創(chuàng)近三個月以來全國同類型債券利率最低,票面利率僅為5.20%(根據(jù)統(tǒng)計,近三個月,無擔保主體評級為AA的地級市國資公司非公開公司債發(fā)平均利率為6.34%、縣市級為6.52%);

      二、成功把市公營公司打造成為廣東省第一家縣級市“AA”級國資公司

      公營公司提質增效突出,重點是要提升公營公司在資本市場的市場化運作能力和水平。通過多方努力,成功把公營公司主體信用評級由“AA-”提升到“AA”,成為廣東省第一家縣級市主體信用評級評為“AA”級的國資公司。

      三、深入推進各項改革,率先在江門市啟動“雙平臺”運作格局

      打造“雙平臺”是增強公司在資本市場融資能力的重要舉措,也是有效化解和防范金融風險的有力舉措。在市委、市政府的堅強領導下,在各職能部門的大力支持下,去年全面啟動“雙平臺”運作,制定實施了《鶴山市潤鶴發(fā)展有限公司及其下屬鶴山市興鶴實業(yè)有限公司重組改革方案》,注入有效資產和其他市直部門的國資公司,重塑市興鶴實業(yè)公司,著力打造第二個“公營公司”,全面開啟了“雙平臺”運作的新局面。

      四、小資金,大民生,深入推進續(xù)貸專項工作,助力小微企業(yè)發(fā)展

      今年鶴山市營建投資有限公司繼續(xù)與合作銀行鶴山農商銀行開展支持中小企業(yè)續(xù)貸專項資金,并從8月起新增扶持對象為“在鶴山市企業(yè)融資專項資金業(yè)務合作銀行獲得個人經營性貸款業(yè)務的貸款客戶”,此次調整企業(yè)融資專項資金的業(yè)務扶持對象及范圍,將進一步提高企業(yè)融資專項資金的受惠覆蓋面,體現(xiàn)政府惠企惠民政策。據(jù)統(tǒng)計,2020年以3000萬元續(xù)貸專項資金,為81家小微企業(yè)完成續(xù)貸121筆、合計14.3億元,同比增長超過40%,為企業(yè)減負超過3000萬元。

      五、成功推動珠西物流產業(yè)新城PPP項目落地

      歷經前后三年時間,市資產辦牽頭,會同珠西物流管委會、市財政局等單位,成功推動珠西物流產業(yè)新城PPP項目落地,為珠西物流產業(yè)新城長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。該項目計劃總投資57.15億元,建設期13年,合作期30年,這是鶴山有史以來最大的投資項目,也是財政部10號出臺以來廣東省第一個園區(qū)類PPP項目。

      六、高效優(yōu)質做好國有“僵尸企業(yè)”處置工作

      該項工作時間緊、任務重、難度大,經過艱苦努力,在收集、核查、梳理大量有關國有“僵尸企業(yè)”各種數(shù)據(jù)的基礎上,對照國有“僵尸企業(yè)”出清政策,擬定了工商注銷、司法出清等分類分批出清處置方案,在各部門的大力支持下,2020年鶴山市率先在江門四市中全面完成126家“僵尸企業(yè)”的出清工作。

      七、全面落實國有企業(yè)退休人員社會化管理工作

      為確保2020年我市國有企業(yè)退休人員社會管理移交完成率達100%,我辦前期做了大量的摸底工作,并于當年9月將退休人員社會化管理導入快車軌道,工作成效顯著。截至當年10月30日,我市國有企業(yè)退休人員需移交401人,已移交401人,已全部完成移交工作,提前完成上級下達給我市的工作任務。

      八、著力優(yōu)化人才結構,率先在江門市建立起國資投融資專業(yè)隊伍

      在2018年以職業(yè)經理人方式引進原廣發(fā)行開平支行行長任向民的基礎上,2020年,先后引入方奕宜、李醒昌、鐘文志3名副行長級別的專有人才,同時,在市直國資公司帶動影響下,工業(yè)城管委會也引入副行長級別專有人才溫建明。目前,鶴山國資公司已擁有5名支行副行長級別以上的專有人才,多人具備銀行、基金、會計從業(yè)資格,已形成了老、中、青相結合的人才隊伍結構。