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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2021﹞ 87號

鶴山市信城玻璃燈飾有限公司：

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784661503924K

　　法定代表人：唐啟華

　　住所：鶴山市宅梧鎮(zhèn)堂馬村委員會(huì)宅朗村

　　鶴山市信城玻璃燈飾有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　我局于2021年10月8日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　根據(jù)2007年環(huán)評批復(fù)文件《關(guān)于鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2007〕85號）第四點(diǎn)第（三）項(xiàng)明確表明：按《報(bào)告表》要求對項(xiàng)目切口、打磨工序產(chǎn)生的噴淋除塵廢水和清洗廢水進(jìn)行有效治理后循環(huán)再生，不得對外排放；2021年8月27日對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司打磨、切口工序配套的沉淀池東南角有1個(gè)缺口（缺口塞有塑料薄膜），沉淀池內(nèi)的廢水正在經(jīng)缺口流至沉淀池外的地面水泥明渠；打磨、切口工序跑冒滴漏出的廢水流入地面后順地勢流入退火爐側(cè)的低洼積水坑（不規(guī)則坑體，容積約80L，坑內(nèi)有積水）和退火爐旁的次品柜側(cè)的積水池（長：1.2米、寬：1.2米、深：0.8米，池內(nèi)有積水），上述低洼積水坑及積水池內(nèi)分別設(shè)有1臺(tái)潛水泵并各連接有1條白色PVC管（管徑約5cm），檢查時(shí)積水池及積水坑的廢水正在經(jīng)潛水泵抽至沉淀池外的地面水泥明渠，上述沉淀池東南角缺口、退火爐側(cè)積水坑、次品柜積水池三處的廢水正在經(jīng)沉淀池外的地面水泥明渠流入地埋式鐵管（管徑約20cm）后通向該廠圍墻，出圍墻后接駁有地埋的黑色波紋管（管徑約28cm），該黑色波紋管向東延伸約50米再向南延伸40米流至老周坑魚塘口上方的白色PVC管出水口（管徑約30cm），最終白色PVC管出水口的廢水排向外環(huán)境；現(xiàn)場委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站分別對你公司的打磨、切口工序配套的沉淀池內(nèi)、退火爐側(cè)低洼積水坑、次品柜積水池、沉淀池外的地面水泥明渠、廠房外地埋的黑色波紋管缺口處、老周坑魚塘口上方的白色PVC管出水口（共6個(gè)點(diǎn)位）的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，根據(jù)鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報(bào)告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字 （2021）第80號）監(jiān)測結(jié)果顯示，廠房外地埋的黑色波紋管缺口處的外排廢水污染因子中氨氮濃度為24.2mg/L,超過《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》的相關(guān)要求。

　　以上事實(shí)有2021年8月27日的《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、2021年10月8日的《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《關(guān)于鶴山市信城燈飾玻璃有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（鶴環(huán)審〔2007〕85號）復(fù)印件、鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報(bào)告》（鶴環(huán)境監(jiān)測 水字 （2021）第80號）和現(xiàn)場拍攝照片、視頻等證據(jù)為憑。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條關(guān)于“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

　　我局于2021年10月20日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕94號）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和申請聽證。你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，但于2021年10月24日向我局陳述、申辯意見，經(jīng)復(fù)核和研究，我局認(rèn)為你公司提出的陳述、申辯意見不影響違法事實(shí)認(rèn)定，決定對其繼續(xù)執(zhí)行行政處罰程序。

　　以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕94號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《行政處罰陳述申辯書》等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號2-7類別2“不涉及一類污染物、重金屬、有毒、持久性有機(jī)污染物，有超標(biāo)情形的，處二十萬以上四十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對你公司作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰。

　　三、行政處罰的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：梁先生                                         電  話：8933791                            

　　地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號       郵政編碼：529700                             

　　江門市生態(tài)環(huán)境局   

　　  2021年11月8日