廣東省人民政府關(guān)于2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計(jì)查出問題的整改情況報告
——2024年3月28日在廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議上
廣東省審計(jì)廳廳長 馬學(xué)斌
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會：
受省人民政府委托，我向省十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議報告我省2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計(jì)查出問題的整改情況，請予審議。
省委、省政府高度重視審計(jì)整改工作，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”，打好審計(jì)整改“組合拳”的重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，健全完善具有廣東特色的審計(jì)整改長效機(jī)制。省委書記黃坤明同志第一時間作出批示，多次主持召開省委常委會會議、省委審計(jì)委員會會議研究部署，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改；多次深入基層一線調(diào)研，對部分時間跨度長、涉及利益復(fù)雜、整改難度大的問題現(xiàn)場指導(dǎo)推動。省長王偉中同志多次主持召開省政府常務(wù)會議、全省審計(jì)工作會議研究部署，要求各地、各部門高度重視，抓緊整改，舉一反三，完善政策、機(jī)制，用好財政補(bǔ)助資金，發(fā)揮財政資金效益。省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對審計(jì)整改工作作出批示，有力推動中央及省級審計(jì)機(jī)關(guān)查出問題整改工作取得實(shí)效。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)查出問題整改主體責(zé)任，思想上高度重視、行動上認(rèn)真落實(shí)，以問題整改為契機(jī)，健全完善制度機(jī)制、提高工作質(zhì)量水平。省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳進(jìn)一步鞏固和完善全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，將《關(guān)于我省2022年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計(jì)工作報告》（以下簡稱《審計(jì)工作報告》）反映的問題及提出的建議全部納入整改范圍，按立行立改、分階段整改、持續(xù)整改分類提出整改要求，向70個地方、部門、單位印發(fā)整改通知和清單，督促全面落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省財政廳、省國資委等審計(jì)委員會成員單位將審計(jì)整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督促檢查，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，形成強(qiáng)大整改工作合力，取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2022年度審計(jì)查出問題整改工作部署和成效
總的來看，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)地區(qū)、部門單位的高度重視、共同努力下，2022年度審計(jì)查出問題整改工作成效明顯，整改質(zhì)量穩(wěn)步提升，整改完成時限大幅提前。截至2023年12月底，《審計(jì)工作報告》反映的1078個問題，已整改到位907個，整改到位率84.14%，其中745個立行立改問題已整改到位722個，整改到位率96.91%；171個尚未完全整改到位問題均已制定整改措施和計(jì)劃。審計(jì)查出問題共涉及金額2065.5億元，已整改1962.59億元，審計(jì)金額整改到位率95.02%。共處分處理171人，約談相關(guān)責(zé)任人44名。有關(guān)地區(qū)、部門單位制定完善規(guī)章制度237項(xiàng)，一體推動揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。2022年度審計(jì)查出問題整改工作主要有以下三個亮點(diǎn)。
?。ㄒ唬徲?jì)整改責(zé)任壓得更加堅(jiān)實(shí)。省委常委會會議、省政府常務(wù)會議及時聽取審計(jì)查出問題報告，部署推動問題整改，要求各地各單位將落實(shí)審計(jì)整改作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改的重要內(nèi)容，省審計(jì)廳梳理并提供近5年21個地級以上市、118個縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）、103家單位共1408個問題的整改清單。各相關(guān)地區(qū)、部門單位將審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，采取實(shí)招硬招狠抓整改落實(shí)，對照問題逐項(xiàng)列出整改清單、明確整改措施和整改責(zé)任人。行業(yè)主管部門認(rèn)真研究審計(jì)指出的屢審屢犯問題，組織開展專項(xiàng)整治行動，推動舉一反三、源頭治理。省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳堅(jiān)決扛起整改督促檢查政治責(zé)任，研究細(xì)化整改要求，精準(zhǔn)提出審計(jì)建議，嚴(yán)格把住銷號關(guān)口，將以往審計(jì)整改情況列入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，對重點(diǎn)部門單位整改落實(shí)開展“回頭看”，鞏固審計(jì)整改成效。
（二）審計(jì)整改格局更加成熟定型。深入推進(jìn)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，制訂我省紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作實(shí)施辦法，推動全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局更加成熟定型。制定出臺《廣東省審計(jì)廳審計(jì)查出問題整改分類及整改結(jié)果認(rèn)定辦法（試行）》，健全審計(jì)整改分類管理機(jī)制和審定流程，探索歸納18項(xiàng)整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整改結(jié)果認(rèn)定尺度相對統(tǒng)一。圓滿完成審計(jì)署對我省開展的2022年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、住房租賃相關(guān)資金審計(jì)、醫(yī)療保險基金和“三醫(yī)聯(lián)動”改革專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目整改工作。省委巡視辦將近年來珠三角9市未完成審計(jì)整改的41個問題列入巡視重點(diǎn)內(nèi)容。省委組織部與省審計(jì)廳建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果會商研判機(jī)制，對2批次共33名省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行會商研判，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好審計(jì)整改。省政府督查室重點(diǎn)督查督辦民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)突出問題，省人大財政經(jīng)濟(jì)委、常委會預(yù)算工委跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)的地方政府專項(xiàng)債券審批及支出、污水處理設(shè)施建設(shè)管理等重點(diǎn)突出問題，推動啃下整改落實(shí)“硬骨頭”，以重點(diǎn)問題深入整改引領(lǐng)推進(jìn)全面整改。
?。ㄈ┱某晒\(yùn)用更加順暢高效。省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳充分發(fā)揮審計(jì)管理體制改革效能，組織召開紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、財政部門、國資部門等審計(jì)委員會成員單位以及住建、水利等主管部門共同參與的審計(jì)整改工作推進(jìn)會，研究審議整改分工方案，推動審計(jì)整改落到實(shí)處，促進(jìn)整改成果利用最大化。21個地級以上市黨委、政府將審計(jì)整改納入法治政府、部門績效考核指標(biāo)，充分運(yùn)用考評“指揮棒”倒逼推進(jìn)整改落實(shí)。湛江、云浮等市建立審計(jì)整改工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審計(jì)整改重大問題和重要工作安排，推動審計(jì)整改有效實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)反饋”到“整改共享”全鏈條閉環(huán)管控。20個市開展紀(jì)審聯(lián)動，16個市建立巡審結(jié)合工作機(jī)制，8個市建立督審聯(lián)動機(jī)制，更好發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。
二、審計(jì)查出問題的整改情況
有關(guān)地區(qū)、部門單位采取多種方式加強(qiáng)審計(jì)整改：省級財政通過收回結(jié)余資金、調(diào)整投資計(jì)劃、加快撥付等方式整改1213.46億元；省有關(guān)部門和單位通過加強(qiáng)預(yù)算管理、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理等方式整改447.89億元；有關(guān)地區(qū)通過追繳、統(tǒng)籌盤活、歸還原渠道等方式整改202.72億元；有關(guān)省屬企業(yè)通過調(diào)整賬目、追回?fù)p失等方式整改98.52億元。
?。ㄒ唬┴斦芾韺徲?jì)查出問題的整改情況。
1．省級財政管理及決算草案方面。應(yīng)整改問題9個，涉及1個市和2個省有關(guān)單位，已完成整改8個，整改金額1213.46億元，完善制度1項(xiàng)。
一是對少計(jì)省級財政收入問題。省財政廳全面清理省級代收銀行待報解戶余額，將以前年度收繳的非稅收入全部清理入庫，涉及金額3.07億元。二是對部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制不夠細(xì)化問題。省財政廳落實(shí)預(yù)算主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金年初預(yù)算編制，要求預(yù)算申報具體到地區(qū)和項(xiàng)目，推動年度預(yù)算編早編細(xì)編實(shí)。三是對部分代編預(yù)算資金未按規(guī)定及時分配下達(dá)問題。省財政廳深化預(yù)算管理改革，2023年省級預(yù)算中，省級使用和確定項(xiàng)目的資金年初預(yù)算到位率達(dá)92%。四是對部分轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定提前告知，影響市縣年初預(yù)算編制問題。省財政廳嚴(yán)格落實(shí)省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”辦法等制度，加強(qiáng)預(yù)算資金下達(dá)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目庫管理“硬約束”，督促做好項(xiàng)目研究謀劃和入庫儲備工作，提高項(xiàng)目入庫率和入庫質(zhì)量。五是對部分轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)晚于規(guī)定時間問題。省財政廳將省級轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)時限和比例納入省直機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)，督促有關(guān)部門及時申報資金，嚴(yán)格按規(guī)定時限下達(dá)資金。六是對部分轉(zhuǎn)移支付資金當(dāng)年未下達(dá)，未能及時發(fā)揮資金使用效益問題。省財政廳完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，下達(dá)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)省級補(bǔ)貼清算資金（含森林保險），督促有關(guān)部門及時制定年中分配方案、加快資金下達(dá)，整改9.79億元。七是對部分結(jié)轉(zhuǎn)資金未能統(tǒng)籌使用問題。省財政廳已將上年結(jié)轉(zhuǎn)資金剩余額度作為結(jié)余資金補(bǔ)充到預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，涉及金額48.96億元。八是對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾碇贫炔煌晟茊栴}。省人力資源社會保障廳推動完善相關(guān)制度，指導(dǎo)地市將擔(dān)保基金納入財政預(yù)算管理，防止出現(xiàn)賬外資金。1個市已將代償金返還失業(yè)保險基金賬戶，涉及金額2.5億元。
2．省級部門預(yù)算執(zhí)行方面。應(yīng)整改問題144個，涉及17個部門，已完成整改127個，整改金額44.17億元，完善制度27項(xiàng)。
一是對部分部門預(yù)決算編制不夠完整準(zhǔn)確問題。4個部門和7家所屬單位將可預(yù)見的常規(guī)性收入編入預(yù)算，確保年度預(yù)算編制完整。1個部門和1家所屬單位加快項(xiàng)目建設(shè)、嚴(yán)格預(yù)算支出、調(diào)劑閑置資金，共整改8350萬元。6個部門和60家所屬單位通過調(diào)整賬表、上繳財政、規(guī)范管理等方式整改1.38億元。二是對部分部門預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格問題。6個部門和17家所屬單位加快項(xiàng)目建設(shè)、提高資金使用效率，共整改3.03億元。5個部門和14家所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)非稅收入管理，共整改4354萬元。3個部門和5家所屬單位加強(qiáng)政府采購管理，強(qiáng)化合同履行監(jiān)督，規(guī)范合同履約驗(yàn)收，共整改2415.11萬元。1個部門和9家所屬單位加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格遵循“先有預(yù)算、后有支出”原則，嚴(yán)格按預(yù)算安排執(zhí)行支出。三是對部分經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范問題。1個部門組織清理對企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派、報銷費(fèi)用，將鐵路及城軌建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估費(fèi)納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。4個部門和5家所屬單位加強(qiáng)會議、公務(wù)用車、設(shè)備采購等方面管理，停止以公用經(jīng)費(fèi)開支編外人員費(fèi)用。四是對部分專項(xiàng)資金分配使用管理不嚴(yán)問題。3個部門和5家所屬單位加強(qiáng)資金分配下達(dá)，細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評審，共整改3.85億元。6個部門采取現(xiàn)場督導(dǎo)、加快資金撥付、提升資金使用效益等措施整改14.86億元。7個部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督，通過歸還原渠道、上繳財政、調(diào)整賬表等方式整改5.02億元。五是對部分項(xiàng)目采購不規(guī)范管理不到位問題。11個部門和24家所屬單位通過加強(qiáng)預(yù)算編制、規(guī)范政府采購、強(qiáng)化合同管理等方式整改7.15億元。六是對部分部門財務(wù)管理和對所屬單位監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。6個部門和20家所屬單位加強(qiáng)存量資金統(tǒng)籌盤活，清理上繳財政9349.73萬元。2個部門和5家所屬單位通過清理往來賬款和銀行賬戶等方式整改1573.99萬元。6個部門和1家所屬單位推進(jìn)42家下屬企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、清理和注銷，優(yōu)化工資支付監(jiān)管平臺，完成工程項(xiàng)目結(jié)算313個。
3．市縣財政管理方面。應(yīng)整改問題24個，涉及4個市，已完成整改19個，整改金額116.01億元，完善制度7項(xiàng)。
一是對部分地區(qū)財政收支不真實(shí)問題。1個市和2個縣通過規(guī)范總會計(jì)核算、及時足額上繳非稅收入、定期清理非稅財政專戶等方式整改64.96億元。2個縣加強(qiáng)年度財政決算編制，確保年度財政收支真實(shí)完整。二是對部分地區(qū)預(yù)算管理不到位問題。1個市強(qiáng)化預(yù)算約束，將下年度政府投資項(xiàng)目細(xì)化列入部門預(yù)算，提高年初預(yù)算編制到位率。1個市規(guī)范年初預(yù)留資金和收回存量資金的使用管理，細(xì)化年初預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行約束機(jī)制。三是對部分地區(qū)資金使用不合規(guī)問題。2個縣通過逐步歸墊被擠占的資金、加快撥付等方式整改專項(xiàng)資金8071.73萬元。四是對個別地區(qū)收入征繳不及時問題。2個縣通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益管理、上繳礦業(yè)權(quán)出讓收益分成等方式整改8900.8萬元。1個縣完善合同變更管理的議事決策程序，向4個項(xiàng)目開發(fā)商發(fā)出繳交違約金通知書，共整改4165萬元。五是對部分國有資產(chǎn)管理不規(guī)范問題。1個市建立信息互通機(jī)制，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報表編制，完成2022年度財政與國資系統(tǒng)企業(yè)戶數(shù)校對。1個市和1個縣盤活2處長期閑置資產(chǎn)，理順公有房產(chǎn)管理運(yùn)營機(jī)制，通過公開掛網(wǎng)招租、盤活使用等方式整改物業(yè)5394宗。1個市和3個縣通過登記入賬、掛網(wǎng)招租、清理收回、司法處置等方式整改物業(yè)2095宗。六是對部分暫付款、欠款未及時清理問題。1個市和1個縣通過清理和規(guī)范財政暫存暫付款、按規(guī)定將周轉(zhuǎn)金專戶資金繳入國庫等方式整改9.18億元。
?。ǘ┑胤秸畬ｍ?xiàng)債券管理使用審計(jì)查出問題的整改情況。應(yīng)整改問題36個，涉及7個市，已完成整改33個，整改金額41.62億元，完善制度5項(xiàng)。
一是對專項(xiàng)債券支出程序不規(guī)范問題。5個市嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，按建設(shè)進(jìn)度撥付債券資金，共整改8.72億元。二是對專項(xiàng)債券審批手續(xù)不完善問題。5個市科學(xué)謀劃和儲備項(xiàng)目，全過程管控項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按要求編報和批復(fù)項(xiàng)目概算。三是對債券資金閑置問題。3個市提升項(xiàng)目儲備質(zhì)量，加快資金支出進(jìn)度、形成實(shí)物工作量，共整改4.34億元。4個市通過加快建設(shè)進(jìn)度、盤活閑置資金和資產(chǎn)等方式整改4.35億元。四是對個別項(xiàng)目建成后未達(dá)預(yù)期效果問題。1個市梳理和儲備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，對審計(jì)指出的污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)營管理。1個市組織專家現(xiàn)場監(jiān)督施工方拆除和修復(fù)開裂路面，確保鄉(xiāng)村振興連片連線特色示范村項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
（三）政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改情況。
1．支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策落實(shí)方面。應(yīng)整改問題155個，涉及21個市、4個省有關(guān)單位，已完成整改137個，整改金額6.54億元，完善制度21項(xiàng)。
（1）助企紓困相關(guān)政策措施落實(shí)方面。一是對部分地區(qū)未全面落實(shí)水電費(fèi)、房租減免政策問題。19個市的202家單位已退還應(yīng)減免的國有物業(yè)租金1.03億元。9個市的30家供水、轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供電等單位已退費(fèi)551.74萬元。對因企業(yè)注銷等暫無法退費(fèi)退租的情況，已發(fā)布退費(fèi)公告。二是對一些單位落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)措施不到位問題。2個省直部門和8個市的37家責(zé)任單位加強(qiáng)專題培訓(xùn)、強(qiáng)化預(yù)算編制審核，要求在以后年度面向中小企業(yè)采購或預(yù)留份額。4個市的6家單位已廢除限制排除中小企業(yè)參與采購活動的規(guī)定。三是對部分地區(qū)消費(fèi)券投放管理不規(guī)范問題。省商務(wù)廳組織第三方對2022年全省發(fā)放消費(fèi)券進(jìn)行清算。8個市通過官方媒體、公益廣告等渠道加大宣傳力度。8個市發(fā)動汽車、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域商家積極參與，完善消費(fèi)券面值、發(fā)放頻次和使用方式。4個市完善消費(fèi)券管理細(xì)則，進(jìn)一步明確商家準(zhǔn)入條件、第三方支付平臺審核義務(wù)和市主管部門核查責(zé)任。2個市已收回超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的消費(fèi)券資金56.15萬元。四是對部分行政事業(yè)單位及國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款及保證金問題。14個市的157家單位已清償拖欠中小企業(yè)賬款2.25億元。9個市的25家單位已全額退還違規(guī)收取或期限屆滿的保證金6571.16萬元。除個別企業(yè)主動申請或已破產(chǎn)，3個市的34家旅行社已申辦暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。五是對部分地區(qū)未落實(shí)落細(xì)金融紓困政策問題。3個市向企業(yè)發(fā)放各類貸款貼息557.66萬元。2個市的2家擔(dān)保機(jī)構(gòu)退還違規(guī)收費(fèi)128.67萬元。4個市的9家銀行已全額退還轉(zhuǎn)嫁企業(yè)的擔(dān)保物評估費(fèi)877.77萬元。5個市的6家擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化風(fēng)控體系，降低對客戶反擔(dān)保要求。7個市的7家擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保行業(yè)違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理行動，降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。六是對一些單位存在亂收費(fèi)現(xiàn)象問題。6家協(xié)會取消違規(guī)設(shè)置的職業(yè)資格認(rèn)定4項(xiàng)，明確政府委托事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，退還違規(guī)收費(fèi)698.03萬元。10家協(xié)會、商會退回多收會費(fèi)149.09萬元。11個市的29家單位取消各項(xiàng)自立名目的收費(fèi)項(xiàng)目，退還違規(guī)收費(fèi)2713.68萬元。
?。?）“小升規(guī)”獎補(bǔ)資金和中小微企業(yè)服務(wù)券資金方面。一是對個別地區(qū)未實(shí)現(xiàn)資金效益目標(biāo)問題。1個市在官網(wǎng)、“企莞家”平臺、主流媒體上積極宣傳中小微企業(yè)服務(wù)政策，通過微信群、電話、短信等方式通知符合條件的企業(yè)申報。1個市開展“中小微企業(yè)服務(wù)月”活動，舉辦民營及中小企業(yè)家培訓(xùn)沙龍10期，開展惠企政策宣講會5場。二是對部分地區(qū)主管部門審核不嚴(yán)、資金管理使用不規(guī)范問題。2個市收回或抵扣多發(fā)放的獎補(bǔ)資金60萬元，2個市撥付應(yīng)發(fā)未發(fā)的獎補(bǔ)資金1740萬元。1個市收回5家服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取的服務(wù)券資金89.48萬元，并移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查處。3個市收回8家服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍取得的服務(wù)券資金93.92萬元。
2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)方面。應(yīng)整改問題207個，涉及12個市、8個省有關(guān)單位，已完成整改190個，整改金額18.27億元，完善制度51項(xiàng)。
?。?）省級工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展資金和政策方面。一是對部分工業(yè)園服務(wù)企業(yè)不到位問題。4個市的6個工業(yè)園加大工業(yè)用地保障力度，保障企業(yè)開工投產(chǎn)用地需求607.46畝。1個市的3個工業(yè)園清退違規(guī)收取的涉企保證金9250.736萬元。1個市的1個工業(yè)園已支付拖欠的工程款24.84萬元，退回質(zhì)保金20.05萬元。二是對部分工業(yè)園未達(dá)績效目標(biāo)問題。4個市制定年度預(yù)期目標(biāo)和工作方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)對資金績效指標(biāo)完成情況的督導(dǎo)。三是對部分地區(qū)獎補(bǔ)資金管理不規(guī)范問題。3個市收回多發(fā)獎補(bǔ)資金1455.42萬元。1個市和4個縣安排5戶企業(yè)配套獎補(bǔ)資金159.36萬元。8個市督促有關(guān)單位提高資金撥付效率。
?。?）省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和平臺建設(shè)資金及政策方面。一是對個別配套政策制定不科學(xué)問題。省工業(yè)和信息化廳督促1個市制定特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案，不再將擔(dān)保作為項(xiàng)目申報入庫的必要條件，調(diào)整優(yōu)化省級企業(yè)技術(shù)中心的申報范圍、金融支持、獎補(bǔ)比例等政策，加大對財政補(bǔ)助資金項(xiàng)目入庫的指導(dǎo)。1個市將評價結(jié)果與項(xiàng)目入庫排序掛鉤，優(yōu)先支持良好等次以上的省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)。二是對個別地區(qū)主管部門把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放扶持補(bǔ)貼問題。1個市實(shí)行市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動，對完成驗(yàn)收項(xiàng)目擇優(yōu)給予事后獎補(bǔ)，未按期完工驗(yàn)收項(xiàng)目不再享受政策支持，組織行業(yè)專家對5家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。三是對部分資金滯留或閑置問題。省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)督導(dǎo)和評估，撤銷1家設(shè)計(jì)研究院的省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院資格。1個市將資金使用進(jìn)度納入加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核，逐月通報情況。
?。?）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方面。一是對主管部門履職不到位問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》等3項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理產(chǎn)業(yè)園的遴選及驗(yàn)收；對驗(yàn)收流于形式或虛假驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)園開展復(fù)核，清退驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的專家6名；設(shè)置平臺企業(yè)、合作對象資格條件，嚴(yán)格審核2023年“補(bǔ)改投”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的實(shí)施主體。6個縣認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)園土地等扶持政策，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園用地。二是對部分財政資金管理使用不合規(guī)問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳取消存在套取財政資金等問題的省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格10家，會同省財政廳改進(jìn)財政資金審核和撥付模式，強(qiáng)化資金監(jiān)管流程。6個市追收套取騙取、超范圍使用的財政資金2861.57萬元，問責(zé)約談相關(guān)公職人員59人次，通過資產(chǎn)查封保全、發(fā)律師函等措施，對11家實(shí)施主體追回違規(guī)用于負(fù)面清單事項(xiàng)等資金1281.45萬元。三是對部分產(chǎn)業(yè)園建設(shè)未達(dá)績效目標(biāo)問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效評價辦法，細(xì)化績效指標(biāo)，強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用。相關(guān)地市建立后續(xù)資產(chǎn)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)園公益類項(xiàng)目、實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制，持續(xù)跟蹤監(jiān)測資產(chǎn)安全和運(yùn)營效果，督促指導(dǎo)17個產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體加快配套設(shè)備建設(shè)，補(bǔ)足工程量。帶動26個產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體盤活閑置設(shè)施設(shè)備，提高使用效率；加強(qiáng)3個產(chǎn)業(yè)園招商引資，強(qiáng)化科技成果落地轉(zhuǎn)化。
?。?）港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面。一是對未完全落實(shí)基地扶持政策問題。省人力資源社會保障廳與中國銀行廣東省分行聯(lián)合推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，開發(fā)適合港澳青年的信貸融資產(chǎn)品。8個市加強(qiáng)政策宣傳、邀請銀行進(jìn)基地、強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對及一對一指導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在港澳基地和港澳青年中的知曉度。1個市和2個縣建立基金與基地常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，促成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2個。6個市的9家省級基地開通從深港口岸和珠澳口岸接駁基地的無縫快速交通渠道。6個市出臺面向港澳青年的跨境交通補(bǔ)貼政策。二是對部分基地使用率低、港澳元素少問題。省有關(guān)單位聯(lián)合珠三角9市對接港澳社會組織，深入調(diào)研工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，督促地市加強(qiáng)基地巡查管理，完善基地信息報送制度等。截至2023年12月底，12家省級基地的總體使用率提升38.5%，港澳項(xiàng)目占比提升18.1%。
3．重點(diǎn)項(xiàng)目方面。應(yīng)整改問題58個，涉及1個市、5個省有關(guān)單位，已完成整改34個，整改金額411.83億元，完善制度2項(xiàng)。
?。?）省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。一是對部分項(xiàng)目未能按期開工或進(jìn)展緩慢問題。省發(fā)展改革委實(shí)行清單管理，每月跟蹤進(jìn)展情況。截至2023年12月底，已開工項(xiàng)目25個、完成序時進(jìn)度項(xiàng)目165個。二是對部分項(xiàng)目林地海等要素未落實(shí)問題。省發(fā)展改革委會同鐵路機(jī)場、公路港航等專項(xiàng)指揮部和要素保障部門，多次協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)。截至2023年12月底，落實(shí)用地指標(biāo)項(xiàng)目68個，解決用地指標(biāo)8.7萬畝，已供地6萬畝；落實(shí)用海指標(biāo)項(xiàng)目4個，解決用海指標(biāo)27.14公頃；落實(shí)用林指標(biāo)項(xiàng)目24個，解決用林指標(biāo)1.4萬畝。三是對部分項(xiàng)目資金不到位或管理不規(guī)范問題。省政府制定投資管理辦法，以項(xiàng)目定預(yù)算，促進(jìn)省重大項(xiàng)目審批提質(zhì)增效。截至2023年12月底，49個項(xiàng)目已融資1232.1億元，3個項(xiàng)目收回超進(jìn)度支付的資金9255.04萬元。四是對個別項(xiàng)目未及時發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益問題。截至2023年12月底，佛肇、莞惠城際已完成移交前相關(guān)工作，后續(xù)盡快實(shí)現(xiàn)廣佛南環(huán)和佛莞城際開通運(yùn)營。南海長海發(fā)電有限公司燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)冷熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套燃?xì)夤艿劳瓿蛇M(jìn)度約95%，3臺機(jī)組已全部投產(chǎn)，電力線路工程已按計(jì)劃完成建設(shè)并通電。
（2）機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目方面。一是對個別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢問題。白云機(jī)場東飛行區(qū)北繞滑建設(shè)項(xiàng)目正與白云機(jī)場三期工程同步建設(shè)；深圳機(jī)場第三跑道項(xiàng)目已完成投資25.7億元，東區(qū)國際轉(zhuǎn)運(yùn)一號貨站項(xiàng)目已開工，東區(qū)國際快件一號貨站、南貨運(yùn)區(qū)新建國際貨站、東北貨運(yùn)區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度明顯加快；珠海機(jī)場航站樓國際區(qū)設(shè)備安裝項(xiàng)目已開展立項(xiàng)事前績效評估。二是對個別項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃不到位導(dǎo)致增加成本問題。省機(jī)場集團(tuán)積極推廣征地拆遷包干模式，爭取縮短項(xiàng)目批復(fù)時間、節(jié)約工程投資。三是對個別項(xiàng)目資金閑置及違規(guī)管理使用問題。白云機(jī)場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)已完成投資21.45億元；省機(jī)場集團(tuán)根據(jù)當(dāng)前證券監(jiān)管要求和資本市場狀況，已制定注資方案并積極落實(shí)。
?。?）國外貸援款項(xiàng)目方面。一是對項(xiàng)目建設(shè)管理不到位問題?；涬婈柦嘲呛Ｉ巷L(fēng)電項(xiàng)目核減成本2.07億元，將與施工單位談判；排查施工合同，在招標(biāo)文件中禁止建筑施工工程交由不具備招標(biāo)資質(zhì)要求的子公司實(shí)施。欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展示范項(xiàng)目方面，16個縣已取得用地權(quán)屬或補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)。二是對項(xiàng)目資金管理不規(guī)范問題。省教育廳、財政廳聯(lián)合對義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展示范項(xiàng)目閑置2年以上的財政專項(xiàng)資金開展核查，截至2023年12月底，5個縣累計(jì)支出5.83億元，支付進(jìn)度84.26%。潮南水資源保護(hù)及利用示范項(xiàng)目實(shí)施單位已落實(shí)新增債券資金1.33億元，撥付1.18億元；安排地方配套資金結(jié)算工程款778.10萬元，代替未及時使用的亞洲開發(fā)銀行額度109.60萬美元。三是對項(xiàng)目資產(chǎn)使用績效差方面問題。潮南水資源保護(hù)及利用示范項(xiàng)目實(shí)施單位已將指揮系統(tǒng)用于日常應(yīng)急管理，涉及資產(chǎn)價值1915.80萬元。農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目實(shí)施單位聘請資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對遺失、閑置或毀損的資產(chǎn)進(jìn)行清理回收，涉及資產(chǎn)價值409.91萬元。
（四）民生項(xiàng)目和安全保障審計(jì)查出問題的整改情況。
1．民生項(xiàng)目和資金方面。應(yīng)整改問題135個，涉及19個市和4個省有關(guān)單位，已完成整改119個，整改金額24.33億元，完善職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)?；鸸芾淼确矫嬷贫?7項(xiàng)。
?。?）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面。一是對項(xiàng)目改造對象范圍不合規(guī)問題。2個市的5個縣組織政策解讀，合理界定改造范圍，確保符合條件的老舊小區(qū)納入底數(shù)。二是對資金使用管理不嚴(yán)問題。3個市的6個縣加強(qiáng)共管賬戶資金監(jiān)管，收回虛列城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金0.67億元；加快資金審批流程，撥付資金3.1億元。1個市的2個縣強(qiáng)化稅收征管，保障上級資金支出4215.44萬元。2個市的2個縣按合同約定支付項(xiàng)目建設(shè)款584.02萬元，督促提前支付工程款的1個項(xiàng)目按期完工。1個縣規(guī)范資金支付方式，通過國庫集中支付方式結(jié)算工程款。三是對項(xiàng)目施工管理不到位問題。2個市的5個縣督促13個項(xiàng)目的建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，完善設(shè)計(jì)變更手續(xù)和相關(guān)簽證記錄。3個市的5個縣督促項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場復(fù)檢，整改質(zhì)量問題，核減工程量，整改1074.47萬元。
（2）基本醫(yī)療保險基金方面。一是對未真正實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金市級統(tǒng)籌問題。省醫(yī)保局推動1個市落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。二是對落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策不到位問題。省醫(yī)保局組織各市醫(yī)保局開展督查，對未完成約定采購量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立整改臺賬，督促其在采購周期完成約定采購量，審計(jì)指出問題的8家公立醫(yī)院已按要求參與國家集采報量工作。三是對醫(yī)保資金管理存在漏洞問題。7個市追回52家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多獲取的醫(yī)?；?770.24萬元。2個市委托第三方機(jī)構(gòu)開展審計(jì)，完成以前年度大病保險資金清算。4個市完善大病保險實(shí)施方案，明確盈余款歸還期限，收回商業(yè)承保機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹳r款2.21億元。四是對醫(yī)?；鸨O(jiān)管不到位問題。2個市和1個縣加大力度核查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)情況，追回違規(guī)費(fèi)用4402.96萬元。4個市完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按業(yè)務(wù)需求做好醫(yī)保、民政等部門間的數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐，落實(shí)困難群眾醫(yī)保參保政府補(bǔ)貼922名。
（3）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面。一是對部分地區(qū)未全面完成建設(shè)任務(wù)問題。7個市的21個縣加快建設(shè)急救業(yè)務(wù)用房，配齊車載急救設(shè)備，將未覆蓋急救站點(diǎn)或輔助網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入120急救指揮中心統(tǒng)一管理。5個市的9家縣級公立醫(yī)院完成升級建設(shè)，4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和68間村衛(wèi)生站完成電氣、給排水、消防等標(biāo)準(zhǔn)化改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已投入使用。二是對項(xiàng)目建設(shè)管理不善問題。43家縣級公立醫(yī)院和177間村衛(wèi)生站采取落實(shí)材料更換、返修施工等措施，清除消防安全隱患和建設(shè)質(zhì)量問題。16家縣級公立醫(yī)院和328間村衛(wèi)生站完善科室設(shè)置，配強(qiáng)技術(shù)力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備設(shè)施管理。50家縣級公立醫(yī)院按“填平補(bǔ)齊”要求，從實(shí)際需求出發(fā)籌集資金添購配齊欠缺設(shè)備，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。62間村衛(wèi)生站落實(shí)固定派駐村醫(yī)、村醫(yī)派駐巡診、公示村醫(yī)聯(lián)系方式等措施，為群眾提供診療服務(wù)。8個市完善居民健康檔案信息比對機(jī)制，核實(shí)并注銷已故人員檔案153.32萬份，提高居民健康檔案信息質(zhì)量。三是對資金管理使用不規(guī)范問題。2個市歸墊被截留和挪用的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金2495.24萬元。3個市完善特崗全科醫(yī)生聘用手續(xù)，追回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特設(shè)崗位補(bǔ)助資金1630.55萬元。3個市開展摸底測算，積極籌措資金，拖欠的補(bǔ)助資金已全部撥付到位，涉及金額1.99億元。5個市健全基層衛(wèi)生投入機(jī)制，落實(shí)配套資金2.55億元。4個市終止與不合規(guī)招標(biāo)代理公司的合作關(guān)系，暫停相關(guān)評委評審資格，約談?wù)]勉有關(guān)責(zé)任人5名。
?。?）推動改善教育保障條件方面。一是對教學(xué)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)有欠缺問題。省教育廳開展高校思政課教師隊(duì)伍協(xié)同提質(zhì)行動，加快配備專職思政課教師，全省160所高校專職思政課教師師生比、專職輔導(dǎo)員配備數(shù)已總體達(dá)標(biāo)；推進(jìn)市縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，全省149所教師發(fā)展中心已基本建成并配置專職培訓(xùn)教師。二是對特殊教育體系未完善問題。省政府印發(fā)《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》，大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，將殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、特殊教育學(xué)校建設(shè)、普通學(xué)校設(shè)置特殊教育資源教室的情況列入對市縣級人民政府履行教育職責(zé)評價范圍，推動特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，保障特殊教育學(xué)位供給。三是對部分高校教育管理不規(guī)范問題。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施措施，將完善質(zhì)量保證體系作為重要內(nèi)容。省教育廳制定實(shí)施方案，專項(xiàng)督導(dǎo)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況，推動各校改善辦學(xué)條件，建立常態(tài)化檢查制度，開展職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提升專項(xiàng)核查、學(xué)分認(rèn)定及轉(zhuǎn)換專項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管。四是對個別地區(qū)教育基礎(chǔ)條件保障不到位問題。1個市健全教育、住建等部門聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范住宅項(xiàng)目配套教育設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理，有序推進(jìn)13個配套教育設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，77個竣工驗(yàn)收項(xiàng)目已辦成普惠性幼兒園。1個縣通過新改擴(kuò)建加大學(xué)位供給，2023年新增義務(wù)教育學(xué)位1.34萬座，有效緩解學(xué)位缺口，計(jì)劃2025年底前新改擴(kuò)建學(xué)校66所、幼兒園90所，新增義務(wù)教育學(xué)位11.17萬座、幼兒園學(xué)位3萬座，基本解決學(xué)位緊缺和大班額等問題。1個縣對不符合抗震要求的28棟校舍按安全隱患等級排序，已統(tǒng)籌安排資金對其中4棟校舍實(shí)施抗震加固，涉及金額1581.65萬元。
?。?）就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金方面。一是對保市場主體穩(wěn)就業(yè)工作有漏缺問題。省人力資源社會保障廳印發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法，優(yōu)化補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)計(jì)，支持各地結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高補(bǔ)貼政策社會效益；通過專項(xiàng)整治督促5個市收回基金、抵扣用工單位社保費(fèi)、發(fā)放職工生活補(bǔ)助等，落實(shí)整改3.48億元。2個市修改完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼等政策，保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體利益。二是對主管部門缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃問題。省人力資源社會保障廳召開工作推進(jìn)會，每月調(diào)度建設(shè)進(jìn)度，督促11個市加快資金支出6395.93萬元。1個市的15個項(xiàng)目已完成設(shè)備驗(yàn)收或終止執(zhí)行，涉及金額4003.81萬元。三是對個別就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行不及時問題。省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳等部門修訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金管理辦法，指導(dǎo)地市完善貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查貸款利率執(zhí)行情況。3個市完善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格認(rèn)定政策，優(yōu)化貸款貼息審核流程，已全部撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息1431.85萬元。
2．安全保障方面。應(yīng)整改問題25個，涉及4個市、3個省有關(guān)單位，已完成整改18個，整改金額1343.32萬元，完善制度1項(xiàng)。
（1）糧食和應(yīng)急等重要物資儲備方面。一是對部分糧食和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)未完成問題。省糧食和儲備局加強(qiáng)督導(dǎo)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和骨干糧庫建設(shè)，省重大糧食和物資保障項(xiàng)目方面，2個項(xiàng)目開工建設(shè)，5個在建項(xiàng)目均抓緊施工；中心庫建設(shè)方面，直屬糧庫倉容能力與儲備糧規(guī)模差距最大的3個市均取得明顯進(jìn)展，2個市已開工建設(shè)，1個市計(jì)劃通過收購中央儲備糧直屬庫倉容補(bǔ)足市級儲備糧庫倉容缺口，正在推進(jìn)前期工作；骨干庫建設(shè)方面，未建成骨干庫的14個縣中，6個縣已完成建設(shè)，8個縣已開工，預(yù)計(jì)2024年底前完成建設(shè)任務(wù)。二是對應(yīng)急物資儲備監(jiān)管不到位問題。省糧食和儲備局制定省級儲備物資檢查工作方案，開展現(xiàn)場檢查10次，實(shí)現(xiàn)省級儲備物資品種檢查全覆蓋；嚴(yán)格執(zhí)行物資儲備統(tǒng)計(jì)報表制度，對長期停產(chǎn)的儲備品種按程序報批后調(diào)整。
?。?）農(nóng)村飲水安全方面。一是對個別地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范問題。1個市和1個縣全面梳理農(nóng)村集中供水工程，補(bǔ)辦取水許可證、衛(wèi)生許可證131宗，按要求配備水質(zhì)化驗(yàn)室或消毒設(shè)施22宗，正在辦理水源保護(hù)區(qū)劃定3宗，預(yù)計(jì)2024年底前完成。1個縣1宗未按期完工水資源調(diào)配工程已于2023年9月建成并投入試運(yùn)行。二是對個別地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。1個縣加強(qiáng)對飲用水水源地周邊污染源排查整治，開展水質(zhì)監(jiān)測和可行性論證，重新劃定水源保護(hù)區(qū)，反映水質(zhì)情況；配套完善凈水設(shè)備、消毒設(shè)施，2022至2023年5次水質(zhì)監(jiān)測均達(dá)到合格率等于或大于90%的要求，供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
?。?）應(yīng)急管理和住建系統(tǒng)部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面。一是對個別領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)制度機(jī)制不完善問題。省應(yīng)急管理廳健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面核對省、市非煤礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，納入省應(yīng)急管理部門監(jiān)管臺賬64家、納入市縣應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管主體和責(zé)任人清單54家，并公告日常監(jiān)管主體和責(zé)任人清單；暫停全省非煤礦山二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作，取消不合規(guī)礦山企業(yè)二級標(biāo)準(zhǔn)化證書，修訂全省非煤礦山安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化評審制度；健全工貿(mào)行業(yè)省級數(shù)據(jù)共享機(jī)制，利用省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局大數(shù)據(jù)平臺，與省市場監(jiān)管局共享及對比校驗(yàn)全省商事主體數(shù)據(jù)2000多萬家；組織編制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。二是對個別省主管部門履職不到位問題。省應(yīng)急管理廳推動工貿(mào)行業(yè)規(guī)上企業(yè)落實(shí)安全隱患自查自改自報，印發(fā)操作指引指導(dǎo)企業(yè)安裝并激活使用省隱患排查系統(tǒng)、“廣東應(yīng)急一鍵通”系統(tǒng)，已激活省隱患排查系統(tǒng)的工貿(mào)行業(yè)規(guī)上企業(yè)3.68萬家，已激活“廣東應(yīng)急一鍵通”的工貿(mào)行業(yè)規(guī)上企業(yè)3.35萬家，激活率達(dá)91%。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳落實(shí)房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度，約談相關(guān)企業(yè)10家，督促15個市補(bǔ)充完成4133個在建項(xiàng)目建筑市場行為現(xiàn)場檢查；指導(dǎo)各地全面排查已完成整治的1.7萬戶極高和高風(fēng)險點(diǎn)邊坡，逐戶評估整治效果并限期整改。三是對部分資金管理使用不規(guī)范問題。省應(yīng)急管理廳加強(qiáng)項(xiàng)目申報管理，嚴(yán)格按預(yù)算申報內(nèi)容安排支出。2個市統(tǒng)籌資金安排，撥付省級削坡建房風(fēng)險點(diǎn)整治資金700.84萬元，其中1個縣清理拖欠的工程款415萬元。
（五）國有資產(chǎn)管理審計(jì)查出問題的整改情況。
1．省屬企業(yè)國有資產(chǎn)方面。應(yīng)整改問題89個，涉及11戶省屬國企，已完成整改84個，整改金額76.3億元，完善制度39項(xiàng)。
一是對部分會計(jì)信息不實(shí)問題。省國資委召開國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財務(wù)決算工作布置會，督促企業(yè)規(guī)范會計(jì)核算、深化數(shù)據(jù)審核、提升會計(jì)信息質(zhì)量。9戶企業(yè)根據(jù)審計(jì)意見完善制度7項(xiàng)，調(diào)整賬表36.02億元。二是對部分經(jīng)營決策和管控不當(dāng)問題。5戶企業(yè)完善議事規(guī)則，構(gòu)筑全過程風(fēng)險防線。4戶企業(yè)歸還財政資金4.11億元。1戶企業(yè)解除違規(guī)擔(dān)保，降低借款敞口，嚴(yán)控?fù)?dān)保、資金拆借的信用和合規(guī)風(fēng)險。1戶企業(yè)的下屬公司全面取消全國性商業(yè)性、盈利性評獎表彰活動，停播相關(guān)欄目和廣告。三是對國有資產(chǎn)管理不完善問題。1戶企業(yè)完成有產(chǎn)權(quán)存量公房入賬134宗，新增辦理或推進(jìn)解決辦理產(chǎn)權(quán)7宗，新增出租物業(yè)113宗、處置2宗。1戶企業(yè)繳回財政專項(xiàng)資金1.9億元。1戶企業(yè)開展建筑物業(yè)安全專項(xiàng)檢查，規(guī)范物業(yè)租賃管理流程與標(biāo)準(zhǔn)。1戶企業(yè)全面盤點(diǎn)工藝品資產(chǎn)，將未入賬工藝品入賬。2戶企業(yè)完善工程項(xiàng)目建設(shè)及資產(chǎn)管理制度4項(xiàng)。四是對工程招標(biāo)采購管理不規(guī)范問題。4戶企業(yè)完善招投標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系、資質(zhì)情況等，定期組織招標(biāo)采購業(yè)務(wù)自查，約談9人，通報批評2次。4戶企業(yè)收回多結(jié)算款項(xiàng)167.14萬元，扣減多計(jì)結(jié)算金額524.37萬元。五是對部分改革發(fā)展措施和專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)不到位問題。2戶企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人選聘、末等調(diào)整和不勝任退出、工資總額管理等方面改革。4戶企業(yè)對7戶下屬“僵尸企業(yè)”推動完成清算注銷、出清重組，對8戶已完成出清重組的下屬“僵尸企業(yè)”加強(qiáng)經(jīng)營管理。5戶企業(yè)定期核查研發(fā)投入費(fèi)用，修訂獎勵管理等制度4項(xiàng)。3戶企業(yè)發(fā)展壯大主業(yè)板塊，主業(yè)營業(yè)收入和利潤貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長。1戶企業(yè)落實(shí)省城鎮(zhèn)聯(lián)社改革撤銷工作，完成資產(chǎn)處置。1戶企業(yè)2023年以來開行多個班列，助力廣貨廣出、粵貿(mào)全球。
2．行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面。應(yīng)整改問題85個，涉及16個部門，已完成整改53個，整改金額9.92億元，完善固定資產(chǎn)管理、科研儀器管理等方面制度12項(xiàng)。
一是對資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不扎實(shí)問題。省財政廳完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面制度。6個部門和23家所屬單位進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，登記入賬固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)3.46億元。6個部門和28家所屬單位規(guī)范資產(chǎn)臺賬登記和劃撥處置等工作，調(diào)整賬表7041.26萬元。1個部門和2家所屬單位嚴(yán)控辦公設(shè)備采購及辦公費(fèi)用支出，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限配。二是對土地房產(chǎn)權(quán)屬不清晰問題。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，通過協(xié)商、補(bǔ)辦手續(xù)、訴訟等方式，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。3個部門和16家所屬單位登記、變更或注銷產(chǎn)權(quán)88項(xiàng)。2個部門和14家所屬單位梳理歷史檔案，穩(wěn)妥推進(jìn)解決歷史遺留問題。4家所屬單位按規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)，涉及資產(chǎn)原值6378.56萬元。三是對資產(chǎn)長期閑置或使用率低問題。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)單位提出盤活方案。5個部門和18家所屬單位及時盤活房產(chǎn)11項(xiàng)、閑置辦公設(shè)備467項(xiàng)。2個部門和1家所屬單位構(gòu)建大型科研儀器共享機(jī)制，提高設(shè)備使用率。四是對資產(chǎn)出租出借和處置不規(guī)范問題。4個部門和3家所屬單位積極梳理國有資產(chǎn)出租出借情況，規(guī)范完善審批手續(xù)，追繳租金收入461.95萬元。2個部門和7家所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行先審批后處置，通過招投標(biāo)或競價等方式公開處理報廢資產(chǎn)，及時上繳處置收入。9個部門和13家所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，上繳租金和資產(chǎn)處置收入2599.05萬元。
3．自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。應(yīng)整改問題111個，涉及21個市和5個縣，已完成整改85個，完善閑置土地處置、天然林保護(hù)修復(fù)等方面制度14項(xiàng)。
一是對閑置土地認(rèn)定處置管理不規(guī)范問題。省自然資源廳將860宗3.49萬畝符合認(rèn)定條件的土地納入系統(tǒng)管理，推行非“凈地”出讓熔斷機(jī)制，從源頭遏制新增閑置土地。21個市完成閑置土地認(rèn)定969宗，其中已完成處置的閑置土地783宗，及時將閑置土地信息抄送金融監(jiān)管等部門。20個市建立閑置土地處置全流程監(jiān)管機(jī)制，依法公開閑置土地處置信息。二是對部分耕地和永久基本農(nóng)田被違規(guī)占用或撂荒問題。省自然資源廳開展存量違法用地整治工作，截至2023年底已整改13.9萬畝。1個市和2個縣從嚴(yán)查處違法用地行為，整改永久基本農(nóng)田2482.94畝。1個市和3個縣清理被違規(guī)占用或閑置的耕地，對閑置、荒蕪的耕地進(jìn)行查處，整改耕地1120.29畝。1個縣復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地5025.37畝。三是對部分林地、濕地和生態(tài)公益林被違規(guī)占用問題。省林業(yè)局開展全面推行林長制和綠美廣東生態(tài)建設(shè)分片掛點(diǎn)督導(dǎo)，聯(lián)合省自然資源廳開展自然資源常態(tài)化監(jiān)測，聯(lián)合國家林草局廣州專員辦、省公安廳、省檢察院開展“衛(wèi)地2023”專項(xiàng)行動。1個市和2個縣通過查處、復(fù)綠等方式整改違規(guī)占用林地231宗，行政處罰91人，刑事判決10人。1個市開展?jié)竦睾妥匀槐Ｗo(hù)地問題圖斑核查處置工作，罰款2713.59萬元，復(fù)綠50.25畝。1個市和2個縣整改生態(tài)公益林147宗，查處相關(guān)單位（企業(yè)）14家，行政處罰29人，罰款166.24萬元。四是對部分地區(qū)土地被違規(guī)出讓、使用問題。1個市和2個縣嚴(yán)格落實(shí)“凈地”出讓規(guī)定，出讓前完成通水、通路和土地平整。1個市和1個縣及時拆除清理違規(guī)建筑物，嚴(yán)格把關(guān)臨時用地審批管理。1個縣通過拆除清理、辦理手續(xù)等方式整改到期臨時用地37宗。五是對部分地區(qū)未按要求制定林業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃問題。1個市和2個縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案等。2個縣的5個自然保護(hù)區(qū)已完成規(guī)劃編制工作。六是對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理不規(guī)范問題。省自然資源廳深入開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動，向社會通報礦產(chǎn)違法典型案件8起；持續(xù)推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山治理，截至2023年底完成治理面積2045.26公頃。1個縣將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用納入全市礦產(chǎn)總體規(guī)劃。1個市全面清理礦山超采行為，查處“問題石場”18宗，追繳、罰沒、罰款、查封凍結(jié)資金約12.04億元，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件21宗。2個縣加強(qiáng)違法采礦案件通報和地?zé)崴Y源執(zhí)法力度，立案查處企業(yè)41家，取締溫泉經(jīng)營場所6家。1個市和1個縣復(fù)綠礦山5個，轉(zhuǎn)型利用礦山20個。七是對個別地區(qū)大氣污染源管控不力問題。省生態(tài)環(huán)境廳完成涉水工業(yè)園區(qū)、大氣強(qiáng)化監(jiān)督幫扶、危險廢物專項(xiàng)執(zhí)法、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收復(fù)核等重點(diǎn)工作。1個市推動1851家餐飲企業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施、116個工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)并與市管理平臺聯(lián)網(wǎng)、15家加油站安裝油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)。八是對部分地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)管理不到位問題。1個縣全覆蓋編制城鎮(zhèn)排水和污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，加快完善主干管網(wǎng)及支管網(wǎng)建設(shè)，逐步提高污水處理廠負(fù)荷率。2個縣加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，推動21個城鎮(zhèn)污水處理廠完工或完成主體工程建設(shè)，配套管網(wǎng)約110公里。1個縣積極協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目用地預(yù)審、排污許可等工作，確保11座污水處理廠符合土地利用總體規(guī)劃，推動10座污水處理廠取得排污許可證。1個縣做好項(xiàng)目環(huán)評和用海審批，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（六）違紀(jì)違法問題線索的辦理情況。
對審計(jì)事項(xiàng)移送處理書及《審計(jì)工作報告》指出的問題，有關(guān)部門和地方正在組織查處或已立案查處，對涉案款物加緊追贓挽損，依規(guī)依紀(jì)依法處分處理相關(guān)責(zé)任人171人。
1．財政資金國有資源管理領(lǐng)域重大損失浪費(fèi)問題。省有關(guān)主管部門和相關(guān)地區(qū)積極主動作為，通過采取自查自糾、集中整治、總結(jié)整改等措施，建立完善一系列嚴(yán)管嚴(yán)治的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕公共資源管理領(lǐng)域重大損失浪費(fèi)。針對個別市違法違規(guī)舉債問題，省財政廳已核實(shí)并移送省紀(jì)委監(jiān)委處理，對違規(guī)新增暫付款情節(jié)嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)開展專項(xiàng)檢查，對債券資金使用不規(guī)范的典型案例進(jìn)行通報，督促各地進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范資金使用管理。針對個別國有企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易套取資金等問題，省國資委對移送事項(xiàng)進(jìn)一步查辦。針對某市原糧食局未及時處理市本級儲備原糧盤虧問題，地方法院對相關(guān)責(zé)任人依法判決貪污罪、挪用公款罪。
2．民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。針對地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，省衛(wèi)生健康委會同教育、公安、審計(jì)、國資、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等8個部門按照國家衛(wèi)生健康委工作部署，建立地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機(jī)制，部署開展為期1年的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋的系統(tǒng)治理，重點(diǎn)整治利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。省醫(yī)保局檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)44598家，處理違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸲c(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)11843家，涉及醫(yī)?；?8.84億元。針對某市社會福利院采購項(xiàng)目涉嫌串通投標(biāo)問題，該市公安機(jī)關(guān)已拘留犯罪嫌疑人2名，并移送檢察機(jī)關(guān)起訴。針對個別福利機(jī)構(gòu)工作人員侵占救助補(bǔ)助資金、違規(guī)決策購買服務(wù)等問題，3地紀(jì)檢部門已立案查處，誡勉處理或撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人，追回救助補(bǔ)助等資金。針對某市個別部門在項(xiàng)目招投標(biāo)中涉嫌向民營企業(yè)輸送利益147.56萬元問題，該部門主要負(fù)責(zé)人已被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置。
3．生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域污染破壞環(huán)境問題。省審計(jì)廳與省檢察院、省公安廳聯(lián)合印發(fā)文件，在自然資源管理等領(lǐng)域建立檢察公益訴訟、查辦案件和審計(jì)協(xié)作配合機(jī)制。省主管部門加強(qiáng)生態(tài)及糧食安全領(lǐng)域自然資源執(zhí)法，壓實(shí)各地耕地嚴(yán)保嚴(yán)管責(zé)任，加強(qiáng)糧食儲備管理，定期通報全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況。深入開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處靠山吃山、利益輸送等問題，向社會通報礦產(chǎn)違法典型案件8起，發(fā)揮典型案例的警示教育和震懾作用。針對某市委、市政府未按期完成中央環(huán)保督察組交辦的黃沙坑廢棄稀土礦區(qū)整治任務(wù)等問題，該市委、市政府高度重視整改工作，召開現(xiàn)場會2次、推進(jìn)會2次，編制廢棄稀土礦區(qū)整治復(fù)綠方案，投入2000余萬元，現(xiàn)完成初步整治，6名涉案人員已移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴，失職失責(zé)人員已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動追責(zé)問責(zé)程序。
4．違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切與職能部門協(xié)作配合，強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力，抓住節(jié)假日等違規(guī)吃喝、收送禮品禮金易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn)，靶向糾治隱形變異“四風(fēng)”問題，緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲問題，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為問題，深化以案促改、以案促治，從制度機(jī)制上壓縮權(quán)力尋租、腐敗問題的發(fā)生空間。針對2個市的個別派出所違規(guī)收取企業(yè)費(fèi)用問題，省公安廳對事項(xiàng)進(jìn)行查處，共清退違規(guī)收費(fèi)128.40萬元。針對城際軌道交通項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出違反有關(guān)規(guī)定問題，已對相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒。針對派駐民辦高校的5名黨委書記違規(guī)領(lǐng)取報酬問題，免去2人高校黨委書記職務(wù)。
5．其他方面問題。有關(guān)地方組織開展影響親清政商關(guān)系突出問題、政府購買第三方服務(wù)領(lǐng)域問題等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處弄虛作假、違反誠信經(jīng)營的問題，維護(hù)行業(yè)環(huán)境和群眾健康權(quán)益。針對3家公司虛開增值稅發(fā)票1697.65萬元問題，有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)已移送公安機(jī)關(guān)立案處理。針對某協(xié)會違規(guī)收取評比活動報名費(fèi)問題，省社會組織管理局對該協(xié)會予以警告，列入信用監(jiān)管“活動異常名錄”，責(zé)令該協(xié)會退回違法所得96.78萬元。針對某銀行支行為虛假業(yè)務(wù)提供銀行貸款問題，主管部門向相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)出具監(jiān)管意見書。
（七）審計(jì)建議落實(shí)情況。
有關(guān)地方和部門認(rèn)真研究采納審計(jì)建議，進(jìn)一步深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理，推動將審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
1．關(guān)于加快推動重要政策重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)見效的建議。一是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展方面。省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)；統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。省發(fā)展改革委加快重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、儲備和落地，按月通報項(xiàng)目進(jìn)展情況，召開各類專題會議超150次，辦理審批事項(xiàng)超800項(xiàng)。省財政廳抓好地方政府專項(xiàng)債券管理工作，財政部2023年下達(dá)我省專項(xiàng)債券額度4633億元已全部發(fā)行并基本使用完畢，有力保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金。省自然資源廳制定重大項(xiàng)目自然資源服務(wù)保障清單，2023年報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地39宗、6107公頃，報經(jīng)省政府依國務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)用地178宗、2644公頃。二是補(bǔ)齊短板協(xié)調(diào)發(fā)展方面。省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“百千萬工程”建設(shè)加力提速。省財政優(yōu)先保障重點(diǎn)任務(wù)支出，2023年新增安排“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)保障資金155億元、三分之二的全省新增專項(xiàng)債券投向“百千萬工程”；完善涉農(nóng)資金對“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)的保障機(jī)制，選取省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等7項(xiàng)資金開展“補(bǔ)改投”試點(diǎn)工作。省自然資源廳加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，通過“爭、掙、騰、挪、買”等多種途徑保障“百千萬工程”用地。
2．關(guān)于著力推動宏觀政策更加穩(wěn)健有效的建議。省委、省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，切實(shí)扛起“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”的政治責(zé)任。一是推動積極財政政策提質(zhì)增效。省財政廳圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署要求，特別是緊扣“百千萬工程”等重大部署做好資金安排和保障。有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，推動預(yù)算編準(zhǔn)、編細(xì)、編實(shí)。二是加大制造業(yè)金融支持力度。省工業(yè)和信息化廳推動合作銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化融資服務(wù)和產(chǎn)品，2023年為9.72萬家次戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項(xiàng)目）新增融資1.13萬億元，為1.5萬家次專精特新企業(yè)新增融資超1600億元；引導(dǎo)證券中介機(jī)構(gòu)加大服務(wù)中小企業(yè)上市掛牌工作力度，2023年推動39家專精特新企業(yè)上市。三是落細(xì)落實(shí)中央減稅降費(fèi)退稅緩稅措施。2023年全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅超過2000億元，小微企業(yè)和個體工商戶減免稅超800億元，制造業(yè)行業(yè)企業(yè)享受減免稅超400億元。四是強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施階段性降低失業(yè)保險率、失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。五是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入推進(jìn)百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃。健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作和就業(yè)對口支援。組織開展“南粵春暖”穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展特別行動、“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”和“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗服務(wù)活動。完善就業(yè)困難人員認(rèn)定管理制度，及時將大齡失業(yè)人員，失業(yè)退役軍人等納入就業(yè)援助。
3．關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的建議。一是健全現(xiàn)代預(yù)算制度。省財政廳明確各部門預(yù)算主體責(zé)任，將財政撥款和非財政撥款全部納入預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。實(shí)施分級、分類、分階段的項(xiàng)目謀劃儲備機(jī)制，構(gòu)建全周期、全覆蓋、全貫通的項(xiàng)目庫管理體系。以項(xiàng)目全生命周期管理為基礎(chǔ)，完善全流程績效管理體系，確保資金用得出、能見效。二是嚴(yán)格執(zhí)行“過緊日子”要求。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核機(jī)制，對照各類支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總量只減不增。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算安排和項(xiàng)目入庫、執(zhí)行進(jìn)度、績效評價結(jié)果、審計(jì)意見等四掛鉤機(jī)制，認(rèn)真開展2022年度行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核，將考核結(jié)果與單位激勵措施掛鉤。三是推進(jìn)省以下財政體制改革。省政府辦公廳印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革工作的實(shí)施方案》。省財政廳修訂資源枯竭城市、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，完善重點(diǎn)平臺發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助政策；建立縣級財力保障長效機(jī)制，將財政省直管縣擴(kuò)圍至全省57個縣，財政資源下沉，增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動力和財政保障能力；實(shí)施常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，在中央直達(dá)資金基礎(chǔ)上，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼等惠企利民資金納入直達(dá)機(jī)制管理。
4．關(guān)于突出防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患的建議。省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險；深入實(shí)施“民生十大工程”，做好重點(diǎn)群體就業(yè)、“一老一小”保障等工作，解決好群眾急難愁盼問題。一是財政領(lǐng)域。省財政廳完善省對市縣預(yù)算安排的審核機(jī)制，建立健全89個縣“三?！辟Y金專戶管理機(jī)制，確保財力足額覆蓋“三?！敝С龊唾Y金專款專用。落實(shí)“按日監(jiān)測、重點(diǎn)關(guān)注”的市縣庫款監(jiān)控機(jī)制，督促基層有針對性防范資金支付風(fēng)險。科學(xué)統(tǒng)籌庫款調(diào)度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三保”庫款支持力度，確?；鶎迂斦椒€(wěn)運(yùn)行。二是國企國資領(lǐng)域。省國資委指導(dǎo)省屬企業(yè)不斷完善各治理主體權(quán)責(zé)清單，細(xì)化“三重一大”決策機(jī)制和操作規(guī)范。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂省直行政事業(yè)單位土地房產(chǎn)確權(quán)登記專項(xiàng)行動方案，深化土地房產(chǎn)核查。三是民生領(lǐng)域。省教育廳印發(fā)2023—2027年省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動方案，提升教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。省民政廳完善“粵眾扶”大救助綜合信息平臺功能，強(qiáng)化與醫(yī)保、教育、社保、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)對接及共享。省衛(wèi)生健康委完善新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動推進(jìn)機(jī)制。四是生態(tài)及糧食安全等領(lǐng)域。省生態(tài)環(huán)境廳開展全省環(huán)保專項(xiàng)行動及監(jiān)督幫扶工作。省自然資源廳配合省發(fā)展改革委實(shí)施耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制和進(jìn)出平衡管理要求，推進(jìn)全省“田長制”建設(shè)，嚴(yán)肅查處打擊違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田行為。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)糧食和油料生產(chǎn)行動方案，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田97.8萬畝；2023年糧食播種面積3344.2萬畝，糧食產(chǎn)量1285.2萬噸，大豆播種面積53.79萬畝，均超過國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。省糧食和儲備局加強(qiáng)督導(dǎo)各地糧食和物資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目和骨干糧庫建設(shè)?！ ?/p>
三、審計(jì)整改工作中存在的問題及后續(xù)工作安排
從整改情況看，截至2023年12月底，尚未完成整改的171個問題中，除108個分階段整改問題和40個持續(xù)整改問題外，還有23個立行立改問題，主要涉及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾?、部門預(yù)決算編制、專項(xiàng)資金分配使用、助企紓困政策措施落實(shí)、民生和安全保障資金管理、國有資產(chǎn)管理、閑置土地認(rèn)定處置管理等方面。結(jié)合省審計(jì)廳近期開展的審計(jì)整改專項(xiàng)督促檢查結(jié)果，并充分聽取有關(guān)地區(qū)、部門和單位意見，實(shí)事求是進(jìn)行分析，未整改到位的原因主要有以下4個方面：一是有的屬于中長期改革任務(wù)、有的屬于探索開創(chuàng)中出現(xiàn)的新情況，需要長期推進(jìn)整改落實(shí)。如農(nóng)村亂占耕地建房問題、產(chǎn)業(yè)園用地違法違規(guī)問題等。二是有的屬于主管部門監(jiān)督管理責(zé)任不到位、有的屬于整改結(jié)果現(xiàn)場核查力度不夠、有的屬于未能準(zhǔn)確掌握問題成因、有的對一些屢審屢犯及屢改屢犯問題的追責(zé)問責(zé)力度還不夠。三是整改監(jiān)督貫通協(xié)作存在短板，審計(jì)移送重大問題線索查辦、反饋不夠及時，向基層轉(zhuǎn)嫁整改落實(shí)工作責(zé)任時有發(fā)生，整改結(jié)果查核不夠嚴(yán)格等。四是有的問題綜合性、復(fù)雜性交織，相應(yīng)整改難度加大，有的問題整改涉及工程項(xiàng)目推進(jìn)、土地盤活利用或債券資金調(diào)整使用，整改需要按照項(xiàng)目進(jìn)度穩(wěn)步推動。
對未整改到位的問題，有關(guān)地方、部門和單位已對后續(xù)整改工作作出安排。一是堅(jiān)決扛起審計(jì)整改政治責(zé)任。各地區(qū)和部門單位將審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行審計(jì)整改第一責(zé)任人責(zé)任，通過跟進(jìn)進(jìn)度、定期檢查、嚴(yán)控時限，確保審計(jì)查出問題改徹底、改到位。主管部門對主管領(lǐng)域?qū)徲?jì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促被審計(jì)單位整改到位。二是強(qiáng)化督察督辦。各級黨委審計(jì)委員會不斷完善成員單位工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門會商聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決審計(jì)整改重要問題，專項(xiàng)督察審計(jì)整改工作。對跨地區(qū)、跨部門問題，或存在時間長、歷史原因復(fù)雜、涉及利益群體多、整改難度大的重要問題，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)解決。重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍，開展專項(xiàng)督查。三是加強(qiáng)整改成果運(yùn)用和追責(zé)問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、財政部門以及國資監(jiān)管部門深化審計(jì)及整改成果運(yùn)用，把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督重要抓手，將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅問責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威性嚴(yán)肅性。四是強(qiáng)化源頭治理。各地區(qū)、各主管部門深挖問題根源，突出重點(diǎn)，建章立制，努力實(shí)現(xiàn)“整改一個事項(xiàng)、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域”，以審計(jì)整改的實(shí)際成效服務(wù)全省工作大局。省審計(jì)廳將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，推動審計(jì)整改合規(guī)到位、扎實(shí)有效，確保中央政令暢通。
下一步，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計(jì)整改工作決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委對審計(jì)整改工作的部署要求，自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督和指導(dǎo)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)揭示問題與審計(jì)整改“上下半篇文章”，舉一反三、標(biāo)本兼治，為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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